推廣慢行交通，道路規(guī)劃是關(guān)鍵
發(fā)布時(shí)間：2024-08-08 點(diǎn)擊：101
中國(guó)交通報(bào)2016年8月第6315期
同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院教授 潘海嘯
自行車作為一種慢行交通，無(wú)疑是一種低碳環(huán)保的通行方式，又能解決“最后一公里”接駁的難題。對(duì)于今天普遍面臨城市擁堵難題的城市，應(yīng)該構(gòu)建怎樣的慢行交通體系？
慢行交通其實(shí)不“慢”
一般人的概念里，慢行交通很慢。然而在上海這樣的特大城市，慢行交通真的“慢”嗎？經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，在上海內(nèi)環(huán)以內(nèi)，如果是高峰時(shí)間段，騎自行車要明顯快于駕駛小汽車。自行車的騎行速度平均每小時(shí)達(dá)到了11公里，方便易達(dá)，在有的路段甚至比地鐵還快。
長(zhǎng)久以來(lái)，人們有一個(gè)誤區(qū)。認(rèn)為“慢行交通”等于“慢速交通”，其實(shí)這是兩個(gè)概念。慢速是指自行車這樣的交通工具在實(shí)驗(yàn)場(chǎng)的速度比汽車和軌道交通慢，但在實(shí)際的交通駕駛中，由于道路設(shè)計(jì)、擁堵程度、道路環(huán)境等因素的綜合影響，騎自行車不見(jiàn)得比開(kāi)車慢。
經(jīng)過(guò)對(duì)上海300多個(gè)地鐵站行人的上下班出行距離進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海市民通勤距離的中位數(shù)約4公里。也就是說(shuō)，有50%的人日常通勤距離在4公里之內(nèi)，這被認(rèn)為是非機(jī)動(dòng)車出行的絕佳距離。這個(gè)距離內(nèi)，使用自行車出行，通行效率反而快。
另一方面，隨著城市發(fā)展和擴(kuò)大，長(zhǎng)距離出行需求越來(lái)越大。如何規(guī)劃市民的長(zhǎng)距離出行，已成為大城市發(fā)展過(guò)程中不可回避的挑戰(zhàn)。在很難大規(guī)模改造路網(wǎng)的情況下，借助非機(jī)動(dòng)車等工具是提高通行效率的重要方式之一。而且慢行交通還能打通“最后一公里”，與地鐵更好地接駁。這樣一來(lái)，整個(gè)區(qū)域的交通系統(tǒng)就能得到極大改善，尤其帶來(lái)通行效率的提高，并提高城市的效率和品質(zhì)。
保障慢行空間建設(shè)
根據(jù)《2015年上海市綜合交通年度報(bào)告》顯示，2014年上海中心城區(qū)，人們使用非機(jī)動(dòng)車出行的占15.9%，步行出行的占25%。也就是說(shuō)，在機(jī)動(dòng)車交通和軌道交通高度發(fā)達(dá)的今天，仍有40%以上的上海人選擇“慢行”交通方式。
怎樣通過(guò)合理的規(guī)劃和建設(shè)，讓出行變得更加便捷、綠色和友好？政府的統(tǒng)一部署和推動(dòng)顯得尤為重要。2014年，上海首個(gè)區(qū)級(jí)慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃出爐，黃浦區(qū)將在中心城區(qū)打造六大慢行區(qū)域；日前，《上海市街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則》又確定了包括虹口區(qū)天潼路，徐匯區(qū)黃石路、豐谷路等在內(nèi)的試點(diǎn)，適當(dāng)控制機(jī)動(dòng)車空間，采用倡導(dǎo)慢行的設(shè)計(jì)手段，優(yōu)先保障步行及騎行空間。
2010年，同濟(jì)大學(xué)與法國(guó)動(dòng)態(tài)基金會(huì)合作，舉辦了城市機(jī)動(dòng)性服務(wù)創(chuàng)新競(jìng)賽，試圖通過(guò)競(jìng)賽找出一種自下而上而非大規(guī)模建設(shè)的方式，來(lái)改善城市交通狀況的創(chuàng)新性方案。國(guó)內(nèi)外專家組一輪評(píng)估下來(lái)，認(rèn)為上海市閔行的公共自行車模式做得好。尤其它是通過(guò)政府向第三方機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)，由上海傳統(tǒng)自行車企業(yè)永久負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)，也是一種ppp模式（即公私合作模式）。
公共自行車是推動(dòng)慢行的第一步，是推廣自行車文化的“觸媒”，而更關(guān)鍵的是慢行交通系統(tǒng)的道路規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如，自行車停放的安全問(wèn)題。自行車被盜，是現(xiàn)在城市騎行者的一大憂慮。還比如，上海的每條主干道是否能“擠”出慢行道的空間。現(xiàn)在上海的機(jī)動(dòng)車道寬度約3.5米，其實(shí)從全球城市來(lái)看，機(jī)動(dòng)車道寬2.75米到3.25米即可，稍微擠一擠，就能為慢行車道留出空間。
上海市閔行公共自行車采用政府向第三方機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)的方式提供服務(wù)。
（天津市交通運(yùn)輸委員會(huì) 2016-08-24 17:34:05）
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慢行交通其實(shí)不“慢”
一般人的概念里，慢行交通很慢。然而在上海這樣的特大城市，慢行交通真的“慢”嗎？經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，在上海內(nèi)環(huán)以內(nèi)，如果是高峰時(shí)間段，騎自行車要明顯快于駕駛小汽車。自行車的騎行速度平均每小時(shí)達(dá)到了11公里，方便易達(dá)，在有的路段甚至比地鐵還快。
長(zhǎng)久以來(lái)，人們有一個(gè)誤區(qū)。認(rèn)為“慢行交通”等于“慢速交通”，其實(shí)這是兩個(gè)概念。慢速是指自行車這樣的交通工具在實(shí)驗(yàn)場(chǎng)的速度比汽車和軌道交通慢，但在實(shí)際的交通駕駛中，由于道路設(shè)計(jì)、擁堵程度、道路環(huán)境等因素的綜合影響，騎自行車不見(jiàn)得比開(kāi)車慢。
經(jīng)過(guò)對(duì)上海300多個(gè)地鐵站行人的上下班出行距離進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海市民通勤距離的中位數(shù)約4公里。也就是說(shuō)，有50%的人日常通勤距離在4公里之內(nèi)，這被認(rèn)為是非機(jī)動(dòng)車出行的絕佳距離。這個(gè)距離內(nèi)，使用自行車出行，通行效率反而快。
另一方面，隨著城市發(fā)展和擴(kuò)大，長(zhǎng)距離出行需求越來(lái)越大。如何規(guī)劃市民的長(zhǎng)距離出行，已成為大城市發(fā)展過(guò)程中不可回避的挑戰(zhàn)。在很難大規(guī)模改造路網(wǎng)的情況下，借助非機(jī)動(dòng)車等工具是提高通行效率的重要方式之一。而且慢行交通還能打通“最后一公里”，與地鐵更好地接駁。這樣一來(lái)，整個(gè)區(qū)域的交通系統(tǒng)就能得到極大改善，尤其帶來(lái)通行效率的提高，并提高城市的效率和品質(zhì)。
保障慢行空間建設(shè)
根據(jù)《2015年上海市綜合交通年度報(bào)告》顯示，2014年上海中心城區(qū)，人們使用非機(jī)動(dòng)車出行的占15.9%，步行出行的占25%。也就是說(shuō)，在機(jī)動(dòng)車交通和軌道交通高度發(fā)達(dá)的今天，仍有40%以上的上海人選擇“慢行”交通方式。
怎樣通過(guò)合理的規(guī)劃和建設(shè)，讓出行變得更加便捷、綠色和友好？政府的統(tǒng)一部署和推動(dòng)顯得尤為重要。2014年，上海首個(gè)區(qū)級(jí)慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃出爐，黃浦區(qū)將在中心城區(qū)打造六大慢行區(qū)域；日前，《上海市街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則》又確定了包括虹口區(qū)天潼路，徐匯區(qū)黃石路、豐谷路等在內(nèi)的試點(diǎn)，適當(dāng)控制機(jī)動(dòng)車空間，采用倡導(dǎo)慢行的設(shè)計(jì)手段，優(yōu)先保障步行及騎行空間。
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上海市閔行公共自行車采用政府向第三方機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)的方式提供服務(wù)。
（天津市交通運(yùn)輸委員會(huì) 2016-08-24 17:34:05）
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