天津市交通運輸委員會關于印發市交通運輸委2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案的通知
發布時間：2024-04-30 點擊：89
各相關部門、單位：
為堅決貫徹京津冀協作小組第十次會議和市政府第108次常務會部署，認真落實《天津市2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（津黨廳〔2017〕82號）要求，現將《市交通運輸委2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》印發給你們，請遵照執行。
請各牽頭部門、單位針對主責任務按照任務要求制定專項工作方案并組織實施，確保按時完成。同時，請于9月12日前將專項方案備案至委“四清一綠”領導小組辦公室（綠色交通處）。
附件：市交通運輸委2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案任務分工表
2017年9月4日
（此件主動公開）
市交通運輸委2017—2018年秋冬季大氣
污染綜合治理攻堅行動方案
為切實做好涉及我委的2017—2018年秋冬季（2017年10月至2018年3月）大氣污染防治工作，進一步強化目標、落實責任、細化措施，制定《市交通運輸委2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》如下。
一、工作思路及原則
（一）工作思路
堅持問題導向，把壓煤減排、提標改造、錯峰生產作為主攻方向，把“散亂污”企業、重點污染行業污染源集中整治作為工作重點，把重污染天氣妥善應對作為關鍵環節，加強聯防聯控，嚴格執法監管，強化考核問責，全面落實專項攻堅行動，全民動員共同應對重污染天氣。
（二）工作原則
依據《天津市環境保護工作責任規定（試行）》（津黨辦發〔2017〕21號），《天津市環境保護督查方案（試行）》（津黨廳〔2017〕33號）、《市交通運輸委“四清一綠”行動2017年重點工作實施方案》、《關于深入推進環境保護問題整改落實實施方案》、《市交通運輸委環境保護工作責任清單》、《2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動部署會會議紀要》文件要求，一是堅持各行業管理部門、單位“管發展必須管環保，管生產必須管環保”的原則。二是堅持“領導干部黨政同責、一崗雙責抓好分管領域業務工作的同時，按照有關規定落實環境保護措施”原則。三是堅持“各行業要把環保工作與業務工作同部署、同運行、同檢查、同考核”原則。四是堅持各行業管理部門、單位“誰主管誰負責”、“誰牽頭誰協調”，黨政主要負責人作為第一責任人的原則。
二、主要任務
（一）散煤治理
1.配合市公安局加強對用煤企業運煤車輛管理，實行通行證制度。
（二）移動源治理
2.配合市環保局持續加快老舊車淘汰。
3.新建碼頭同步配套岸電設施，港作船舶岸電覆蓋率達到100%，海河內河在用碼頭岸電覆蓋率基本達到100%，加快港作機械更新或清潔化改造。
4.實施高排放重型柴油車顆粒物捕集器（dpf）安裝2000臺以上。
5.配合市環保局嚴格落實《“2+26”城市機動車遙感監測網絡建設方案》目標任務和進度要求，加快建立柴油車等高排放貨物車輛全天候、全方位管控網。
6.配合市環保局加強環保、交管、交通等部門道路聯合執法，嚴厲查處機動車超標排放違法行為。9月底前，現有遙感監測設備與環境保護部實現聯網。利用遙感檢測等技術篩查機動車80萬輛以上。
7.非道路移動機械實行清單管理，對達不到本市《在用非道路柴油機械煙度排放限值及測量方法》（db12/588—2015)的工程機械禁止入場作業。
8.配合市環保局以施工工地和港口碼頭、機場、堆場等為重點，每周進行巡查和不定期飛行檢查，對違法行為依法實施頂格處罰。
（三）面源治理揚塵管控
9.深化施工工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”要求。各類長距離的市政、公路等線性工程，全面實行分段施工。
10.全市建成區內基本停止各類建設工程土石方作業、房屋拆遷（拆除）施工、水泥攪拌及澆筑等作業，停止道路工程、水利工程等土石方作業。
11.對于重大民生工程、重點項目和重點造林綠化工程涉及土石方作業的，確實無法停工的，報市人民政府同意后方可特許施工。行業主管部門要按照職責分工將特許施工項目作為檢查重點，嚴格監管。期間出現違規的企業，按相關規定上限處罰，暫停投標資格并向社會公開。
12.配合市建委強化夜間和凌晨渣土運輸高發時間段，以及外環線入市主干路口等重點路段渣土運輸整治和處罰力度，研究出臺智能渣土車使用方案
13.全面加大國省干道清洗保潔頻次和力度。
（四）錯峰生產與運輸
14.重污染天氣預警期間，加強機動車管控，除重大民生工程及應急搶險任務外，停止使用非道路移動機械。
15.全面做好鋼鐵、水泥、焦化、火電等涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業篩查，制定“一廠一策”的采暖季錯峰運輸實施方案；組織重點用車企業提前做好生產物資儲備，合理安排運力。
16.重污染天氣預警期間，集疏運車輛禁止進出港區（民生保障物資或特殊需求產品除外）。
三、保障措施
（一）加強組織領導與責任落實
各責任部門、單位黨政主要負責人是推進2017—2018秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動的第一責任人，要堅持問題導向和目標需求導向，層層分解落實責任，牽頭協調推進，強化行業監管，確保責任到位、工作到位、措施到位，將各項任務要求落到實處。
（二）加強組織推動與協同配合
各責任部門、單位要制定“可操作、可實施，明確時間表、路線圖、責任人，列出任務清單、責任清單”的專項工作方案，對每項任務制定工作臺賬，將責任明確到人，將時間節點細化到月。對行業單位和各區加強督促檢查和分類指導，將工作要求和行業管理與屬地責任相結合，抓行業，促環保，切實達到治理效果。
（三）加強監督檢查與責任擔當
國家和天津市將采取督查、交辦、巡查、約談、專項督查“五部法”對各項任務要求落實情況開展督查。各責任部門、單位要做好自查自糾和督查配合工作，組織專項檢查和日常檢查，發現問題嚴格督促整改，務求取得實效。特別是針對通報轉辦的問題，要指導行業單位和各區立行立改、整改到位，以點帶面、追根溯源，全面提升大氣污染防治工作水平。
附件
市交通運輸委2017—2018年秋冬季大氣污染
綜合治理攻堅行動方案任務分工表
序號
主要任務
我委職責
責任
領導
責任部門單位
責任人
完成
時限
1
配合市公安局加強對用煤企業運煤車輛管理，實行通行證制度
配合
楊洪峰
運輸處
運管處
張 捷
李立偉
全年
2
配合市環保局持續加快老舊車淘汰
配合
楊洪峰
運輸處
運管處
張 捷
李立偉
全年
3
新建碼頭同步配套岸電設施，港作船舶岸電覆蓋率達到100%，海河內河在用碼頭岸電覆蓋率基本達到100%，加快港作機械更新或清潔化改造。
牽頭
楊樹海
港航局
鄒 鸞
全年
4
實施高排放重型柴油車顆粒物捕集器(dpf)安裝2000臺以上
牽頭
楊洪峰
運輸處
運管處
張 捷
李立偉
2017年12月底前
5
配合市環保局嚴格落實《“2+26”城市機動車遙感監測網絡建設方案》目標任務和進度要求，加快建立柴油車等高排放貨物車輛全天候、全方位管控網
配合
楊洪峰
運輸處
運管處
張 捷
李立偉
2017年12月底前
6
配合市環保局加強環保、交管、交通等部門道路聯合執法，嚴厲查處機動車超標排放違法行為。9月底前，現有遙感監測設備與環境保護部實現聯網。利用遙感檢測等技術篩查機動車80萬輛以上
配合
楊洪峰
運輸處
運管處
張 捷
李立偉
2017年12月底前
7
非道路移動機械實行清單管理，對達不到本市《在用非道路柴油機械煙度排放限值及測量方法》（db12/588-2015)的工程機械禁止入場作業
牽頭
田 哲
吳秉軍
設施處
建管處
公路處
道橋處
高速處
養護處
建設中心
楊永前
劉勝漢鄭鐵柱滿連順楊西福郭子杰王桂英
全年
8
配合市環保局以施工工地和港口碼頭、機場、堆場等為重點，每周進行巡查和不定期飛行檢查，對違法行為依法實施頂格處罰
配合
田 哲
吳秉軍楊樹海
郝學華
設施處
建管處
協同處
港航局
公路處
道橋處
高速處
楊永前
劉勝漢祁家林楊樹海鄭鐵柱滿連順楊西福
全年
9
深化施工工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”要求。各類長距離的市政、公路等線性工程，全面實行分段施工
牽頭
田 哲
吳秉軍
設施處
建管處
公路處
道橋處
高速處
養護處
建設中心
楊永前
劉勝漢鄭鐵柱滿連順楊西福郭子杰王桂英
全年
10
全市建成區內基本停止各類建設工程土石方作業、房屋拆遷（拆除）施工、水泥攪拌及澆筑等作業，停止道路工程、水利工程等土石方作業
牽頭
田 哲
吳秉軍
設施處
建管處
道橋處
養護處
建設中心
楊永前
劉勝漢滿連順郭子杰王桂英
2017年10月至2018年3月
11
對于重大民生工程、重點項目和重點造林綠化工程涉及土石方作業的，確實無法停工的，報市人民政府同意后方可特許施工。行業主管部門要按照職責分工將特許施工項目作為檢查重點，嚴格監管。期間出現違規的企業，按相關規定上限處罰，暫停投標資格并向社會公開
牽頭
田 哲
吳秉軍
設施處
建管處
公路處
道橋處
高速處
養護處
建設中心
楊永前
劉勝漢鄭鐵柱滿連順楊西福郭子杰王桂英
2017年10月至2018年3月
12
配合市建委強化夜間和凌晨渣土運輸高發時間段，以及外環線入市主干路口等重點路段渣土運輸整治和處罰力度，研究出臺智能渣土車使用方案
配合
楊洪峰
運輸處
運管處
張 捷
李立偉
全年
13
全面加大國省干道清洗保潔頻次和力度
牽頭
田 哲
設施處
公路處
高速處
楊永前鄭鐵柱楊西福
全年
14
重污染天氣預警期間，加強機動車管控，除重大民生工程及應急搶險任務外，停止使用非道路移動機械
牽頭
田 哲
吳秉軍
設施處
建管處
公路處
道橋處
高速處
養護處
建設中心
楊永前
劉勝漢鄭鐵柱滿連順楊西福郭子杰王桂英
全年
15
全面做好鋼鐵、水泥、焦化、火電等涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業篩查，制定“一廠一策”的采暖季錯峰運輸實施方案；組織重點用車企業提前做好生產物資儲備，合理安排運力
牽頭
楊洪峰
運輸處
運管處
張 捷
李立偉
全年
16
重污染天氣預警期間，集疏運車輛禁止進出港區（民生保障物資或特殊需求產品除外）
牽頭
楊洪峰楊樹海
運輸處
運管處港航局
張 捷
李立偉鄒 鸞
全年
（天津市交通運輸委員會 2018-02-12 11:27:46）
巡管處開展道路停車泊位安全運營專項檢查活動
天津港全年貨物吞吐量突破5億噸
軌道中心積極做好2018年度交通運輸部開展城市軌道交通運營安全交叉檢查迎檢工作
京津冀六城市將試點交通一卡通
我市軌道交通客運量持續增長
浙江：打造『云』上交通 建設數據強省
吉林22個項目面向社會推介PPP
我委舉辦2019年一季度媒體通氣會 便民惠企政策效應初步顯現
為堅決貫徹京津冀協作小組第十次會議和市政府第108次常務會部署，認真落實《天津市2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（津黨廳〔2017〕82號）要求，現將《市交通運輸委2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》印發給你們，請遵照執行。
請各牽頭部門、單位針對主責任務按照任務要求制定專項工作方案并組織實施，確保按時完成。同時，請于9月12日前將專項方案備案至委“四清一綠”領導小組辦公室（綠色交通處）。
附件：市交通運輸委2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案任務分工表
2017年9月4日
（此件主動公開）
市交通運輸委2017—2018年秋冬季大氣
污染綜合治理攻堅行動方案
為切實做好涉及我委的2017—2018年秋冬季（2017年10月至2018年3月）大氣污染防治工作，進一步強化目標、落實責任、細化措施，制定《市交通運輸委2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》如下。
一、工作思路及原則
（一）工作思路
堅持問題導向，把壓煤減排、提標改造、錯峰生產作為主攻方向，把“散亂污”企業、重點污染行業污染源集中整治作為工作重點，把重污染天氣妥善應對作為關鍵環節，加強聯防聯控，嚴格執法監管，強化考核問責，全面落實專項攻堅行動，全民動員共同應對重污染天氣。
（二）工作原則
依據《天津市環境保護工作責任規定（試行）》（津黨辦發〔2017〕21號），《天津市環境保護督查方案（試行）》（津黨廳〔2017〕33號）、《市交通運輸委“四清一綠”行動2017年重點工作實施方案》、《關于深入推進環境保護問題整改落實實施方案》、《市交通運輸委環境保護工作責任清單》、《2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動部署會會議紀要》文件要求，一是堅持各行業管理部門、單位“管發展必須管環保，管生產必須管環保”的原則。二是堅持“領導干部黨政同責、一崗雙責抓好分管領域業務工作的同時，按照有關規定落實環境保護措施”原則。三是堅持“各行業要把環保工作與業務工作同部署、同運行、同檢查、同考核”原則。四是堅持各行業管理部門、單位“誰主管誰負責”、“誰牽頭誰協調”，黨政主要負責人作為第一責任人的原則。
二、主要任務
（一）散煤治理
1.配合市公安局加強對用煤企業運煤車輛管理，實行通行證制度。
（二）移動源治理
2.配合市環保局持續加快老舊車淘汰。
3.新建碼頭同步配套岸電設施，港作船舶岸電覆蓋率達到100%，海河內河在用碼頭岸電覆蓋率基本達到100%，加快港作機械更新或清潔化改造。
4.實施高排放重型柴油車顆粒物捕集器（dpf）安裝2000臺以上。
5.配合市環保局嚴格落實《“2+26”城市機動車遙感監測網絡建設方案》目標任務和進度要求，加快建立柴油車等高排放貨物車輛全天候、全方位管控網。
6.配合市環保局加強環保、交管、交通等部門道路聯合執法，嚴厲查處機動車超標排放違法行為。9月底前，現有遙感監測設備與環境保護部實現聯網。利用遙感檢測等技術篩查機動車80萬輛以上。
7.非道路移動機械實行清單管理，對達不到本市《在用非道路柴油機械煙度排放限值及測量方法》（db12/588—2015)的工程機械禁止入場作業。
8.配合市環保局以施工工地和港口碼頭、機場、堆場等為重點，每周進行巡查和不定期飛行檢查，對違法行為依法實施頂格處罰。
（三）面源治理揚塵管控
9.深化施工工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”要求。各類長距離的市政、公路等線性工程，全面實行分段施工。
10.全市建成區內基本停止各類建設工程土石方作業、房屋拆遷（拆除）施工、水泥攪拌及澆筑等作業，停止道路工程、水利工程等土石方作業。
11.對于重大民生工程、重點項目和重點造林綠化工程涉及土石方作業的，確實無法停工的，報市人民政府同意后方可特許施工。行業主管部門要按照職責分工將特許施工項目作為檢查重點，嚴格監管。期間出現違規的企業，按相關規定上限處罰，暫停投標資格并向社會公開。
12.配合市建委強化夜間和凌晨渣土運輸高發時間段，以及外環線入市主干路口等重點路段渣土運輸整治和處罰力度，研究出臺智能渣土車使用方案
13.全面加大國省干道清洗保潔頻次和力度。
（四）錯峰生產與運輸
14.重污染天氣預警期間，加強機動車管控，除重大民生工程及應急搶險任務外，停止使用非道路移動機械。
15.全面做好鋼鐵、水泥、焦化、火電等涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業篩查，制定“一廠一策”的采暖季錯峰運輸實施方案；組織重點用車企業提前做好生產物資儲備，合理安排運力。
16.重污染天氣預警期間，集疏運車輛禁止進出港區（民生保障物資或特殊需求產品除外）。
三、保障措施
（一）加強組織領導與責任落實
各責任部門、單位黨政主要負責人是推進2017—2018秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動的第一責任人，要堅持問題導向和目標需求導向，層層分解落實責任，牽頭協調推進，強化行業監管，確保責任到位、工作到位、措施到位，將各項任務要求落到實處。
（二）加強組織推動與協同配合
各責任部門、單位要制定“可操作、可實施，明確時間表、路線圖、責任人，列出任務清單、責任清單”的專項工作方案，對每項任務制定工作臺賬，將責任明確到人，將時間節點細化到月。對行業單位和各區加強督促檢查和分類指導，將工作要求和行業管理與屬地責任相結合，抓行業，促環保，切實達到治理效果。
（三）加強監督檢查與責任擔當
國家和天津市將采取督查、交辦、巡查、約談、專項督查“五部法”對各項任務要求落實情況開展督查。各責任部門、單位要做好自查自糾和督查配合工作，組織專項檢查和日常檢查，發現問題嚴格督促整改，務求取得實效。特別是針對通報轉辦的問題，要指導行業單位和各區立行立改、整改到位，以點帶面、追根溯源，全面提升大氣污染防治工作水平。
附件
市交通運輸委2017—2018年秋冬季大氣污染
綜合治理攻堅行動方案任務分工表
序號
主要任務
我委職責
責任
領導
責任部門單位
責任人
完成
時限
1
配合市公安局加強對用煤企業運煤車輛管理，實行通行證制度
配合
楊洪峰
運輸處
運管處
張 捷
李立偉
全年
2
配合市環保局持續加快老舊車淘汰
配合
楊洪峰
運輸處
運管處
張 捷
李立偉
全年
3
新建碼頭同步配套岸電設施，港作船舶岸電覆蓋率達到100%，海河內河在用碼頭岸電覆蓋率基本達到100%，加快港作機械更新或清潔化改造。
牽頭
楊樹海
港航局
鄒 鸞
全年
4
實施高排放重型柴油車顆粒物捕集器(dpf)安裝2000臺以上
牽頭
楊洪峰
運輸處
運管處
張 捷
李立偉
2017年12月底前
5
配合市環保局嚴格落實《“2+26”城市機動車遙感監測網絡建設方案》目標任務和進度要求，加快建立柴油車等高排放貨物車輛全天候、全方位管控網
配合
楊洪峰
運輸處
運管處
張 捷
李立偉
2017年12月底前
6
配合市環保局加強環保、交管、交通等部門道路聯合執法，嚴厲查處機動車超標排放違法行為。9月底前，現有遙感監測設備與環境保護部實現聯網。利用遙感檢測等技術篩查機動車80萬輛以上
配合
楊洪峰
運輸處
運管處
張 捷
李立偉
2017年12月底前
7
非道路移動機械實行清單管理，對達不到本市《在用非道路柴油機械煙度排放限值及測量方法》（db12/588-2015)的工程機械禁止入場作業
牽頭
田 哲
吳秉軍
設施處
建管處
公路處
道橋處
高速處
養護處
建設中心
楊永前
劉勝漢鄭鐵柱滿連順楊西福郭子杰王桂英
全年
8
配合市環保局以施工工地和港口碼頭、機場、堆場等為重點，每周進行巡查和不定期飛行檢查，對違法行為依法實施頂格處罰
配合
田 哲
吳秉軍楊樹海
郝學華
設施處
建管處
協同處
港航局
公路處
道橋處
高速處
楊永前
劉勝漢祁家林楊樹海鄭鐵柱滿連順楊西福
全年
9
深化施工工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”要求。各類長距離的市政、公路等線性工程，全面實行分段施工
牽頭
田 哲
吳秉軍
設施處
建管處
公路處
道橋處
高速處
養護處
建設中心
楊永前
劉勝漢鄭鐵柱滿連順楊西福郭子杰王桂英
全年
10
全市建成區內基本停止各類建設工程土石方作業、房屋拆遷（拆除）施工、水泥攪拌及澆筑等作業，停止道路工程、水利工程等土石方作業
牽頭
田 哲
吳秉軍
設施處
建管處
道橋處
養護處
建設中心
楊永前
劉勝漢滿連順郭子杰王桂英
2017年10月至2018年3月
11
對于重大民生工程、重點項目和重點造林綠化工程涉及土石方作業的，確實無法停工的，報市人民政府同意后方可特許施工。行業主管部門要按照職責分工將特許施工項目作為檢查重點，嚴格監管。期間出現違規的企業，按相關規定上限處罰，暫停投標資格并向社會公開
牽頭
田 哲
吳秉軍
設施處
建管處
公路處
道橋處
高速處
養護處
建設中心
楊永前
劉勝漢鄭鐵柱滿連順楊西福郭子杰王桂英
2017年10月至2018年3月
12
配合市建委強化夜間和凌晨渣土運輸高發時間段，以及外環線入市主干路口等重點路段渣土運輸整治和處罰力度，研究出臺智能渣土車使用方案
配合
楊洪峰
運輸處
運管處
張 捷
李立偉
全年
13
全面加大國省干道清洗保潔頻次和力度
牽頭
田 哲
設施處
公路處
高速處
楊永前鄭鐵柱楊西福
全年
14
重污染天氣預警期間，加強機動車管控，除重大民生工程及應急搶險任務外，停止使用非道路移動機械
牽頭
田 哲
吳秉軍
設施處
建管處
公路處
道橋處
高速處
養護處
建設中心
楊永前
劉勝漢鄭鐵柱滿連順楊西福郭子杰王桂英
全年
15
全面做好鋼鐵、水泥、焦化、火電等涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業篩查，制定“一廠一策”的采暖季錯峰運輸實施方案；組織重點用車企業提前做好生產物資儲備，合理安排運力
牽頭
楊洪峰
運輸處
運管處
張 捷
李立偉
全年
16
重污染天氣預警期間，集疏運車輛禁止進出港區（民生保障物資或特殊需求產品除外）
牽頭
楊洪峰楊樹海
運輸處
運管處港航局
張 捷
李立偉鄒 鸞
全年
（天津市交通運輸委員會 2018-02-12 11:27:46）
巡管處開展道路停車泊位安全運營專項檢查活動
天津港全年貨物吞吐量突破5億噸
軌道中心積極做好2018年度交通運輸部開展城市軌道交通運營安全交叉檢查迎檢工作
京津冀六城市將試點交通一卡通
我市軌道交通客運量持續增長
浙江：打造『云』上交通 建設數據強省
吉林22個項目面向社會推介PPP
我委舉辦2019年一季度媒體通氣會 便民惠企政策效應初步顯現