交通先行 鋪展錦繡吉祥
發布時間：2024-05-10 點擊：88
中國交通報2016年12月第6386期
交通發展為貧困地區脫貧提供強大基礎設施保障。
小康路、富民路。
安全、便捷、暢行。
高山平原、湖泊濕地，一條條公路鑲嵌其中，為吉林大開大合之美增添了無窮生機與活力。在這片遼闊的土地上，加工制造業、汽車與石化、農產品加工業在全國遙遙領先，在全面建成小康社會的征途中，加快農村公路發展，扶貧攻堅、兜住底線、全面小康，吉林，正以鏗鏘的姿態砥礪前行。
前景可期，困難也不容小覷。“農村公路建設，往往留到最后的地區，都是更難啃的硬骨頭。目前，吉林還有15個貧困縣（市、區）。‘十三五’期，吉林省公路管理局將在省交通運輸廳黨組的領導下，在交通運輸部和吉林省委、省政府的大力支持下，以更強的決心、更大的力度，為貧困地區脫貧提供強大的交通基礎設施保障。小康路上，決不讓一名群眾因交通掉隊。”日前，吉林省公路管理局局長沈瑞峰在接受記者采訪時表示。
規劃先行 瞄準靶心攻堅拔寨
“十三五”期是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的決勝階段，吉林省也隨著全國扶貧開發的進程，進入啃硬骨頭、攻堅拔寨沖刺期。
為了更好地將交通扶貧項目與貧困地區產業對接、與群眾的生產生活對接，實施精準扶貧，今年年初，吉林省交通運輸廳印發了《關于開展全省交通脫貧攻堅規劃項目核查的通知》，召開了全省交通脫貧攻堅規劃項目核查工作部署會，選派廳直單位15名技術人員與市（州）一道，分別對鎮賚縣等15個貧困縣（市、區）申報的“十三五”交通脫貧攻堅規劃項目進行全面核查，摸清了建制村和自然屯通達通暢、老舊水泥（瀝青）路、資源路、旅游路及產業路建設和改造需求情況，完成了核查數據審核、匯總，并與15個貧困縣（市、區）進行了脫貧項目對接，建立了交通脫貧攻堅項目數據庫和電子地圖系統，完成了《吉林省交通運輸扶貧脫貧規劃（2016-2020年）》（簡稱《規劃》）編制工作。
靶向明確，任務清晰，省交通運輸廳以“不落一人、不丟一隅”為目標，按照“保安全、促發展、擴覆蓋”的思路，全力推動扶貧脫貧攻堅戰，力爭到2018年，改造破損老舊路2600公里、建設村屯硬化路3000公里。
建章立制 “四好農村路”助力脫貧奔小康
稻香、酒香、清香、墨香，“四香柳河”之稱由來已久。但由于交通基礎設施相對落后，“四香柳河”曾經養在山中無人識。
柳河縣交通運輸局局長王廣增介紹說，作為省級貧困縣，“十二五”以來，尤其是習近平總書記對農村公路作出重要批示以來，柳河縣交通運輸局結合縣域實際情況，積極調整和出臺了相關政策，加大了資金投入，建立了公路執法長效機制，提高了養護標準，積極推進城鄉客運“一體化”進程，為城鄉經濟社會發展提供了堅實的交通運輸保障。“四好農村路”建設也成為了這個省級貧困縣脫貧致富的先手棋。
柳河縣的“四好農村路”建設，是吉林省“四好農村路”建設的一個縮影。吉林省“四好農村路”建設也成為吉林交通扶貧的重要內容和載體。這一年，交通扶貧思路清晰、舉措創新，力度之大前所未有。
吉林省農村公路建設點多、線長、面廣、量大、任務重，為充分發揮各級政府的主體作用，吉林省交通運輸廳緊緊圍繞交通扶貧規劃目標和建設任務，充分發揮省地及社會的積極性，認真落實“省負總責、市（州）縣（市、區）抓落實、鄉村管理”的工作機制，明確地方政府的責任主體地位，各司其職、各負其責，形成交通扶貧攻堅的強大合力。
為了更好地推進“四好農村路”建設，吉林省交通運輸廳制定了“四好農村路”示范縣創建標準，建立了農村公路管理考核評價體系，將農村公路工作納入省政府對市（州）政府的績效考核范圍。通過定期對農村公路主體責任落實、資金籌措及實施效果等情況進行檢查考評，考評結果作為省政府對市（州）政府的績效考核主要指標和全省交通發展先進市、縣評比的重要依據，與下一年度農村公路資金切塊規模和項目安排有機聯動，與“以獎代補”養護資金傾斜掛鉤，推動交通脫貧攻堅工作的落實。
為規范和引導全省農村公路健康發展，尤其是貧困地區農村公路建設，省交通運輸廳報請省政府出臺了《實施農村公路惠民工程的意見》，下發了《加強農村公路路域環境綜合整治工作的通知》，開展了創建“四好農村路”示范縣活動；制定了《脫貧攻堅交通支持計劃實施方案》，在政策層面明確了發展目標、實施路徑與支持政策；出臺了《全省“十三五”普通公路建設省投資政策》，投資政策向貧困地區傾斜，支持范圍和傾斜幅度為歷史之最，大幅度提高了貧困地區農村老舊瀝青（水泥）路改造、自然屯通硬化路、國省干線公路及防護工程的省投資標準。
同時，吉林對貧困地區交通基礎設施建設實行“四優先”，即優先納入發展規劃，優先落實年度計劃，優先安排前期工作，優先保障建設資金。省交通運輸廳除積極爭取中央投資、預算內投資外，還開拓思路，創新融資模式，以政府購買服務方式與農發行、開行等政策性金融機構開展融資合作，從貧困地區實際出發，優先考慮貧困地區的實際困難和合理需求，為貧困地區農村公路建設提供了資金保障。
超常力度 建設安全工程滿意工程
車輛行駛在縣道向海至團結公路上，只見沿路標志牌、防護欄、減速帶和反光鏡等安保設施配套齊全。向團路隆山至興隆漁場段改建項目，正是通榆縣今年交通扶貧規劃項目。
在吉林省內，所有扶貧規劃中確認的交通項目都同時配套安全隱患治理工程。“要讓老鄉在路上走得安全。”吉林省公路管理局副局長尹芝明說。
在年初全面核查脫貧攻堅項目時，吉林省交通運輸廳確定的扶貧任務，除改造老舊路、新建硬化路外，改造危橋、建設生命防護工程也是重要發力點。當時的數據顯示，吉林省農村公路有危橋137座，需建設生命防護工程1771公里。
按照“保安全、促發展、擴覆蓋”的思路，今年，吉林省加大農村公路安全生命防護工程和危（險）橋、渡口改造力度，要求交通安全、排水及防護設施同時設計、同時施工、同時投入使用；完善農村公路臨水臨崖、急彎陡坡路段缺少的護欄、擋墻和標志標線。全年共實施安防工程506公里，改造危橋45座。
為了保證農村公路建設真正讓群眾滿意，吉林省公路管理局全力保障建設質量。通過嚴格按照《吉林省公路條例》、《吉林省農村公路條例》規范建設管理；出臺《農村公路養護與規范化管理檢查評定辦法》等制度，編印《農村公路建設養護施工指導手冊》和《農村公路養護管理內業規范化指導手冊》，有效推動了農村公路管理標準化、規范化。積極推進農村公路“七公開”，主動接受社會監督，確保把農村公路尤其是扶貧項目建設成為群眾滿意的民心工程。
超常規的舉措帶來的是滿滿的收獲。2016年，吉林省農村公路完成投資13.7億元，改建老舊公路470公里，建成村村通和重點村屯連通硬化路1396公里，實施安防工程506公里，改造危橋45座。貧困地區新增通硬化路建制村3個，建制村通硬化路率100%，新增通硬化路自然屯996個，自然屯通硬化路率70.1%，高于全省平均水平0.4個百分點，圓滿完成了2016年交通脫貧攻堅任務。
“不落一人、不丟一隅”，“村村通”后致力“屯屯通”，安保工程及時跟進，“四好農村路”建設持續推進……這一年，吉林交通人殫精竭慮。這一年，吉林交通扶貧行穩致遠。正值冬季，在這片蒼茫大地上，似乎已經感受到了春的氣息……
（天津市交通運輸委員會 2016-12-13 17:33:51）
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市港航局深入航運企業開展“雙萬雙服”工作
引領創新方向 帶動產業升級
3月1日起天津濱海新區塘沽公交105路、820路調整線路
四個交通運輸節能減排能力建設項目通過驗收
交通發展為貧困地區脫貧提供強大基礎設施保障。
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安全、便捷、暢行。
高山平原、湖泊濕地，一條條公路鑲嵌其中，為吉林大開大合之美增添了無窮生機與活力。在這片遼闊的土地上，加工制造業、汽車與石化、農產品加工業在全國遙遙領先，在全面建成小康社會的征途中，加快農村公路發展，扶貧攻堅、兜住底線、全面小康，吉林，正以鏗鏘的姿態砥礪前行。
前景可期，困難也不容小覷。“農村公路建設，往往留到最后的地區，都是更難啃的硬骨頭。目前，吉林還有15個貧困縣（市、區）。‘十三五’期，吉林省公路管理局將在省交通運輸廳黨組的領導下，在交通運輸部和吉林省委、省政府的大力支持下，以更強的決心、更大的力度，為貧困地區脫貧提供強大的交通基礎設施保障。小康路上，決不讓一名群眾因交通掉隊。”日前，吉林省公路管理局局長沈瑞峰在接受記者采訪時表示。
規劃先行 瞄準靶心攻堅拔寨
“十三五”期是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的決勝階段，吉林省也隨著全國扶貧開發的進程，進入啃硬骨頭、攻堅拔寨沖刺期。
為了更好地將交通扶貧項目與貧困地區產業對接、與群眾的生產生活對接，實施精準扶貧，今年年初，吉林省交通運輸廳印發了《關于開展全省交通脫貧攻堅規劃項目核查的通知》，召開了全省交通脫貧攻堅規劃項目核查工作部署會，選派廳直單位15名技術人員與市（州）一道，分別對鎮賚縣等15個貧困縣（市、區）申報的“十三五”交通脫貧攻堅規劃項目進行全面核查，摸清了建制村和自然屯通達通暢、老舊水泥（瀝青）路、資源路、旅游路及產業路建設和改造需求情況，完成了核查數據審核、匯總，并與15個貧困縣（市、區）進行了脫貧項目對接，建立了交通脫貧攻堅項目數據庫和電子地圖系統，完成了《吉林省交通運輸扶貧脫貧規劃（2016-2020年）》（簡稱《規劃》）編制工作。
靶向明確，任務清晰，省交通運輸廳以“不落一人、不丟一隅”為目標，按照“保安全、促發展、擴覆蓋”的思路，全力推動扶貧脫貧攻堅戰，力爭到2018年，改造破損老舊路2600公里、建設村屯硬化路3000公里。
建章立制 “四好農村路”助力脫貧奔小康
稻香、酒香、清香、墨香，“四香柳河”之稱由來已久。但由于交通基礎設施相對落后，“四香柳河”曾經養在山中無人識。
柳河縣交通運輸局局長王廣增介紹說，作為省級貧困縣，“十二五”以來，尤其是習近平總書記對農村公路作出重要批示以來，柳河縣交通運輸局結合縣域實際情況，積極調整和出臺了相關政策，加大了資金投入，建立了公路執法長效機制，提高了養護標準，積極推進城鄉客運“一體化”進程，為城鄉經濟社會發展提供了堅實的交通運輸保障。“四好農村路”建設也成為了這個省級貧困縣脫貧致富的先手棋。
柳河縣的“四好農村路”建設，是吉林省“四好農村路”建設的一個縮影。吉林省“四好農村路”建設也成為吉林交通扶貧的重要內容和載體。這一年，交通扶貧思路清晰、舉措創新，力度之大前所未有。
吉林省農村公路建設點多、線長、面廣、量大、任務重，為充分發揮各級政府的主體作用，吉林省交通運輸廳緊緊圍繞交通扶貧規劃目標和建設任務，充分發揮省地及社會的積極性，認真落實“省負總責、市（州）縣（市、區）抓落實、鄉村管理”的工作機制，明確地方政府的責任主體地位，各司其職、各負其責，形成交通扶貧攻堅的強大合力。
為了更好地推進“四好農村路”建設，吉林省交通運輸廳制定了“四好農村路”示范縣創建標準，建立了農村公路管理考核評價體系，將農村公路工作納入省政府對市（州）政府的績效考核范圍。通過定期對農村公路主體責任落實、資金籌措及實施效果等情況進行檢查考評，考評結果作為省政府對市（州）政府的績效考核主要指標和全省交通發展先進市、縣評比的重要依據，與下一年度農村公路資金切塊規模和項目安排有機聯動，與“以獎代補”養護資金傾斜掛鉤，推動交通脫貧攻堅工作的落實。
為規范和引導全省農村公路健康發展，尤其是貧困地區農村公路建設，省交通運輸廳報請省政府出臺了《實施農村公路惠民工程的意見》，下發了《加強農村公路路域環境綜合整治工作的通知》，開展了創建“四好農村路”示范縣活動；制定了《脫貧攻堅交通支持計劃實施方案》，在政策層面明確了發展目標、實施路徑與支持政策；出臺了《全省“十三五”普通公路建設省投資政策》，投資政策向貧困地區傾斜，支持范圍和傾斜幅度為歷史之最，大幅度提高了貧困地區農村老舊瀝青（水泥）路改造、自然屯通硬化路、國省干線公路及防護工程的省投資標準。
同時，吉林對貧困地區交通基礎設施建設實行“四優先”，即優先納入發展規劃，優先落實年度計劃，優先安排前期工作，優先保障建設資金。省交通運輸廳除積極爭取中央投資、預算內投資外，還開拓思路，創新融資模式，以政府購買服務方式與農發行、開行等政策性金融機構開展融資合作，從貧困地區實際出發，優先考慮貧困地區的實際困難和合理需求，為貧困地區農村公路建設提供了資金保障。
超常力度 建設安全工程滿意工程
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在吉林省內，所有扶貧規劃中確認的交通項目都同時配套安全隱患治理工程。“要讓老鄉在路上走得安全。”吉林省公路管理局副局長尹芝明說。
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按照“保安全、促發展、擴覆蓋”的思路，今年，吉林省加大農村公路安全生命防護工程和危（險）橋、渡口改造力度，要求交通安全、排水及防護設施同時設計、同時施工、同時投入使用；完善農村公路臨水臨崖、急彎陡坡路段缺少的護欄、擋墻和標志標線。全年共實施安防工程506公里，改造危橋45座。
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超常規的舉措帶來的是滿滿的收獲。2016年，吉林省農村公路完成投資13.7億元，改建老舊公路470公里，建成村村通和重點村屯連通硬化路1396公里，實施安防工程506公里，改造危橋45座。貧困地區新增通硬化路建制村3個，建制村通硬化路率100%，新增通硬化路自然屯996個，自然屯通硬化路率70.1%，高于全省平均水平0.4個百分點，圓滿完成了2016年交通脫貧攻堅任務。
“不落一人、不丟一隅”，“村村通”后致力“屯屯通”，安保工程及時跟進，“四好農村路”建設持續推進……這一年，吉林交通人殫精竭慮。這一年，吉林交通扶貧行穩致遠。正值冬季，在這片蒼茫大地上，似乎已經感受到了春的氣息……
（天津市交通運輸委員會 2016-12-13 17:33:51）
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圖文：天津市300余條公交線今起全部開暖風
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引領創新方向 帶動產業升級
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