湖北治超成效初顯痛點(diǎn)待破
發(fā)布時(shí)間：2024-05-17 點(diǎn)擊：81
中國(guó)交通報(bào)2016年10月第6353期
新一輪全國(guó)貨車(chē)超限超載集中治理行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，湖北全省普通公路查處非法超限超載車(chē)輛2.68萬(wàn)輛次，卸貨6.91萬(wàn)噸，有效維護(hù)了運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、保障了道路交通安全。然而，不久前監(jiān)利縣施家超限檢測(cè)站副站長(zhǎng)王東紅遭遇“暴力抗法”發(fā)生不幸，也讓人們看到治超工作的痛點(diǎn)（詳見(jiàn)10月18日8版）。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前大部分司機(jī)對(duì)治超持支持態(tài)度，百姓和從業(yè)者普遍認(rèn)為，治超執(zhí)法人員的權(quán)益應(yīng)該受到尊重和重視。
發(fā)力治超，消除“搓板路”
10月21日晚，記者在咸寧市咸安區(qū)馬橋治超站看到，20余名治超執(zhí)法人員在公路執(zhí)勤。從7時(shí)30分至10時(shí)30分，3小時(shí)內(nèi)，他們從過(guò)往的近20輛貨車(chē)中查到2輛超載車(chē)。
“經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的努力，治超效果很明顯。”治超員劉明湖說(shuō)，原來(lái)這個(gè)時(shí)候，至少有百余輛車(chē)通過(guò)，且大部分超載。
武漢市青王公路全長(zhǎng)9.5公里，沿線(xiàn)有數(shù)萬(wàn)居民，還包括眾多廠(chǎng)礦企業(yè)。由于長(zhǎng)期承受重車(chē)碾壓，這條路的路面破損嚴(yán)重，一度成為武漢市名副其實(shí)的“搓板路”。公交司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工、沿線(xiàn)居民普遍認(rèn)為，該路破損嚴(yán)重主要由大貨車(chē)超載長(zhǎng)期碾軋所致。“如果不加大治超力度，就算修得再結(jié)實(shí)，也難保不被破壞。”有群眾表示。
記者采訪(fǎng)武漢、黃石、孝感的長(zhǎng)途貨車(chē)司機(jī)了解到，大部分司機(jī)對(duì)治超持支持態(tài)度。從事多年貨運(yùn)的司機(jī)陳某說(shuō)：“如果不治超，不僅貨運(yùn)市場(chǎng)秩序會(huì)被擾亂，道路交通安全甭想得到保障，最終傷害的還是貨運(yùn)司機(jī)自身。”經(jīng)常駕車(chē)來(lái)往于山西與廣東之間的司機(jī)蔣某說(shuō)：“超載實(shí)際上就是為一己私利，侵害守法司機(jī)的權(quán)益。”
如對(duì)執(zhí)法存疑，可通過(guò)合法途徑維權(quán)
治超取得的成效離不開(kāi)執(zhí)法人員的堅(jiān)守，然而，除了施家超限檢測(cè)站發(fā)生的不幸事件，在湖北省公路局路政處治超站處罰存根資料上，記者還看到更多的“暴力抗法”記錄：
2014年9月3日，荊州市公安縣章莊超限檢測(cè)站執(zhí)法人員王良忠在該站例行治超檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一輛貨車(chē)涉嫌超高。王良忠示意該車(chē)進(jìn)入檢測(cè)車(chē)道，但該車(chē)司機(jī)并未理會(huì)，而是加速?gòu)街弊蚕蛲趿贾遥缕洚?dāng)場(chǎng)倒地，頭部嚴(yán)重挫傷，經(jīng)搶救無(wú)效殉職。
2013年4月14日，武漢黃陂武湖超限檢測(cè)站遭兩名社會(huì)人員打砸，造成治超視頻監(jiān)控設(shè)備、ip電話(huà)等辦公設(shè)施損毀。打砸事件因貨運(yùn)公司不滿(mǎn)超限處罰所致。
2013年4月17日，十堰市鄖縣公路局路政執(zhí)法人員肖志岺為保護(hù)鄖縣漢江公路大橋安全，在執(zhí)法過(guò)程中被一輛滿(mǎn)載石子的貨車(chē)惡意沖撞，不幸殉職。
2012年6月15日，孝感市漢川公路局胡志剛發(fā)現(xiàn)一輛涉嫌超載的貨車(chē)在路上行駛，手持停車(chē)牌示意該車(chē)靠邊停車(chē)、接受檢查。但該車(chē)不但不減速，反而加速?zèng)_來(lái)，胡志剛躲閃不及，倒在了車(chē)輪下，經(jīng)搶救無(wú)效不幸逝世，年僅37歲。
……湖北省公路局路政處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，應(yīng)該向社會(huì)呼吁：治超執(zhí)法人員夏天頂著酷暑，冬天冒著嚴(yán)寒，日夜堅(jiān)守崗位，時(shí)刻面對(duì)“危險(xiǎn)”，有時(shí)候甚至要忍受誤解、屈辱，大家為了什么？為的是讓全社會(huì)有一個(gè)安全良好的道路交通環(huán)境，讓貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有一個(gè)公平有序的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。治超執(zhí)法人員的一 言 一行、一舉一動(dòng)，都會(huì)受到法規(guī)制度的嚴(yán)格約束，也會(huì)受到社會(huì)各界的監(jiān)督。因此，希望廣大司機(jī)不要對(duì)治超執(zhí)法人員存在偏見(jiàn)，如果對(duì)執(zhí)法行為有意見(jiàn)，可以通過(guò)合法途徑維權(quán)，而不應(yīng)該通過(guò)“暴力抗法”的形式傷害執(zhí)法人員。
□專(zhuān)家建言
為治超執(zhí)法創(chuàng)造良好政策和輿論環(huán)境
在我國(guó)，一方面是治超任務(wù)非常繁重，大量超限超載車(chē)輛嚴(yán)重影響人民生命財(cái)產(chǎn)安全和道路橋梁安全，必須下大力氣予以治理。另一方面，運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者為了追求利潤(rùn)最大化不惜超限超載運(yùn)輸，執(zhí)法者與被執(zhí)法者之間極易產(chǎn)生矛盾。
治超執(zhí)法是國(guó)家依法賦予的職責(zé)，理應(yīng)受到尊重。無(wú)論治超過(guò)程中的優(yōu)秀案例還是違規(guī)執(zhí)法，都應(yīng)該將其“擺到桌面上”來(lái)公開(kāi)宣傳報(bào)道，讓民眾關(guān)注這個(gè)事業(yè)。對(duì)于優(yōu)秀人物和事跡，給予表?yè)P(yáng)并公開(kāi)宣傳；對(duì)于一些嚴(yán)重違法違紀(jì)現(xiàn)象，予以譴責(zé)，同時(shí)追究責(zé)任。
然而，現(xiàn)實(shí)是，自從2004年全國(guó)性治超工作開(kāi)展以來(lái)，不少治超執(zhí)法人員因此獻(xiàn)身，卻由于種種原因，并未受到應(yīng)有的關(guān)注和重視，有的甚至只是被作為普通交通事故受害者對(duì)待。與此形成鮮明對(duì)比的是，警察只要是在工作時(shí)間因工作原因死亡，往往會(huì)被追認(rèn)為烈士，他們的家屬也會(huì)享受到應(yīng)有待遇。
建議交通運(yùn)輸部聯(lián)合相關(guān)部委起草專(zhuān)門(mén)文件，給一線(xiàn)執(zhí)法人員創(chuàng)造良好政策和輿論環(huán)境。筆者認(rèn)為，對(duì)于那些一心為公、毫無(wú)私人利益目的的治超執(zhí)法行為，必須得到充分的法治保障和良好的輿論引導(dǎo)，尤其是要讓那些因公殉職者得到充分尊重，不能讓英雄既流血，又流淚！ 翁堅(jiān)超
□相關(guān)
2016年5月23日，湖南省桃源縣陬市治超站路政員劉原為阻止一輛疑似超限大貨車(chē)逆行逃跑，被“掛”在涉事貨車(chē)上。該車(chē)與另一輛停在某卸載場(chǎng)的貨車(chē)相撞，劉原遭到擠壓，因公殉職。
2016年4月22日，湖南省婁底市治超執(zhí)法人員王宇在執(zhí)法過(guò)程中，遭到牌號(hào)為“湘k08171”的六軸大貨車(chē)司乘人員“暴力抗法”，被貨車(chē)碾壓，不幸因公殉職。
2016年1月，一則《河南省啟動(dòng)“史上最嚴(yán)”治超行動(dòng)》新聞報(bào)道中提到“近年來(lái)，河南省因超限車(chē)輛惡性闖崗造成9名治超執(zhí)法人員犧牲、100多人受傷”。
2015年10月16日，湖南省沅陵縣公路局治超員謝靚因攔截強(qiáng)行沖關(guān)的超載貨車(chē)，避閃不及，慘遭車(chē)輪碾壓，以身殉職。
2012年發(fā)布的《陜西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)治超安全管理的緊急通知》中提到，2012年2月22日，渭南市故市治超站檢測(cè)三班班長(zhǎng)陳更鎖在執(zhí)法過(guò)程中，被一輛強(qiáng)行闖站的運(yùn)砂超限車(chē)當(dāng)場(chǎng)碾壓，因公殉職，“這是我省第7位犧牲在治超崗位上的職工”。
（天津市交通運(yùn)輸委員會(huì) 2016-11-01 17:16:01）
市交通運(yùn)輸委持續(xù)推動(dòng)“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防檢查
新能源汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將加快
重慶首個(gè)高速路橫風(fēng)預(yù)警系統(tǒng)投用
天津公交細(xì)致服務(wù)確保乘客夏季乘車(chē)一路涼爽
首屆草莓音樂(lè)節(jié)黃金周地鐵2號(hào)線(xiàn)將延時(shí)
廣西交通今年引入83億元民間資本
軌道交通集團(tuán)全力以赴做好兩會(huì)期間運(yùn)營(yíng)保障工作
京津冀三地機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽訂儀式在北京舉行
新一輪全國(guó)貨車(chē)超限超載集中治理行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，湖北全省普通公路查處非法超限超載車(chē)輛2.68萬(wàn)輛次，卸貨6.91萬(wàn)噸，有效維護(hù)了運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、保障了道路交通安全。然而，不久前監(jiān)利縣施家超限檢測(cè)站副站長(zhǎng)王東紅遭遇“暴力抗法”發(fā)生不幸，也讓人們看到治超工作的痛點(diǎn)（詳見(jiàn)10月18日8版）。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前大部分司機(jī)對(duì)治超持支持態(tài)度，百姓和從業(yè)者普遍認(rèn)為，治超執(zhí)法人員的權(quán)益應(yīng)該受到尊重和重視。
發(fā)力治超，消除“搓板路”
10月21日晚，記者在咸寧市咸安區(qū)馬橋治超站看到，20余名治超執(zhí)法人員在公路執(zhí)勤。從7時(shí)30分至10時(shí)30分，3小時(shí)內(nèi)，他們從過(guò)往的近20輛貨車(chē)中查到2輛超載車(chē)。
“經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的努力，治超效果很明顯。”治超員劉明湖說(shuō)，原來(lái)這個(gè)時(shí)候，至少有百余輛車(chē)通過(guò)，且大部分超載。
武漢市青王公路全長(zhǎng)9.5公里，沿線(xiàn)有數(shù)萬(wàn)居民，還包括眾多廠(chǎng)礦企業(yè)。由于長(zhǎng)期承受重車(chē)碾壓，這條路的路面破損嚴(yán)重，一度成為武漢市名副其實(shí)的“搓板路”。公交司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工、沿線(xiàn)居民普遍認(rèn)為，該路破損嚴(yán)重主要由大貨車(chē)超載長(zhǎng)期碾軋所致。“如果不加大治超力度，就算修得再結(jié)實(shí)，也難保不被破壞。”有群眾表示。
記者采訪(fǎng)武漢、黃石、孝感的長(zhǎng)途貨車(chē)司機(jī)了解到，大部分司機(jī)對(duì)治超持支持態(tài)度。從事多年貨運(yùn)的司機(jī)陳某說(shuō)：“如果不治超，不僅貨運(yùn)市場(chǎng)秩序會(huì)被擾亂，道路交通安全甭想得到保障，最終傷害的還是貨運(yùn)司機(jī)自身。”經(jīng)常駕車(chē)來(lái)往于山西與廣東之間的司機(jī)蔣某說(shuō)：“超載實(shí)際上就是為一己私利，侵害守法司機(jī)的權(quán)益。”
如對(duì)執(zhí)法存疑，可通過(guò)合法途徑維權(quán)
治超取得的成效離不開(kāi)執(zhí)法人員的堅(jiān)守，然而，除了施家超限檢測(cè)站發(fā)生的不幸事件，在湖北省公路局路政處治超站處罰存根資料上，記者還看到更多的“暴力抗法”記錄：
2014年9月3日，荊州市公安縣章莊超限檢測(cè)站執(zhí)法人員王良忠在該站例行治超檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一輛貨車(chē)涉嫌超高。王良忠示意該車(chē)進(jìn)入檢測(cè)車(chē)道，但該車(chē)司機(jī)并未理會(huì)，而是加速?gòu)街弊蚕蛲趿贾遥缕洚?dāng)場(chǎng)倒地，頭部嚴(yán)重挫傷，經(jīng)搶救無(wú)效殉職。
2013年4月14日，武漢黃陂武湖超限檢測(cè)站遭兩名社會(huì)人員打砸，造成治超視頻監(jiān)控設(shè)備、ip電話(huà)等辦公設(shè)施損毀。打砸事件因貨運(yùn)公司不滿(mǎn)超限處罰所致。
2013年4月17日，十堰市鄖縣公路局路政執(zhí)法人員肖志岺為保護(hù)鄖縣漢江公路大橋安全，在執(zhí)法過(guò)程中被一輛滿(mǎn)載石子的貨車(chē)惡意沖撞，不幸殉職。
2012年6月15日，孝感市漢川公路局胡志剛發(fā)現(xiàn)一輛涉嫌超載的貨車(chē)在路上行駛，手持停車(chē)牌示意該車(chē)靠邊停車(chē)、接受檢查。但該車(chē)不但不減速，反而加速?zèng)_來(lái)，胡志剛躲閃不及，倒在了車(chē)輪下，經(jīng)搶救無(wú)效不幸逝世，年僅37歲。
……湖北省公路局路政處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，應(yīng)該向社會(huì)呼吁：治超執(zhí)法人員夏天頂著酷暑，冬天冒著嚴(yán)寒，日夜堅(jiān)守崗位，時(shí)刻面對(duì)“危險(xiǎn)”，有時(shí)候甚至要忍受誤解、屈辱，大家為了什么？為的是讓全社會(huì)有一個(gè)安全良好的道路交通環(huán)境，讓貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有一個(gè)公平有序的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。治超執(zhí)法人員的一 言 一行、一舉一動(dòng)，都會(huì)受到法規(guī)制度的嚴(yán)格約束，也會(huì)受到社會(huì)各界的監(jiān)督。因此，希望廣大司機(jī)不要對(duì)治超執(zhí)法人員存在偏見(jiàn)，如果對(duì)執(zhí)法行為有意見(jiàn)，可以通過(guò)合法途徑維權(quán)，而不應(yīng)該通過(guò)“暴力抗法”的形式傷害執(zhí)法人員。
□專(zhuān)家建言
為治超執(zhí)法創(chuàng)造良好政策和輿論環(huán)境
在我國(guó)，一方面是治超任務(wù)非常繁重，大量超限超載車(chē)輛嚴(yán)重影響人民生命財(cái)產(chǎn)安全和道路橋梁安全，必須下大力氣予以治理。另一方面，運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者為了追求利潤(rùn)最大化不惜超限超載運(yùn)輸，執(zhí)法者與被執(zhí)法者之間極易產(chǎn)生矛盾。
治超執(zhí)法是國(guó)家依法賦予的職責(zé)，理應(yīng)受到尊重。無(wú)論治超過(guò)程中的優(yōu)秀案例還是違規(guī)執(zhí)法，都應(yīng)該將其“擺到桌面上”來(lái)公開(kāi)宣傳報(bào)道，讓民眾關(guān)注這個(gè)事業(yè)。對(duì)于優(yōu)秀人物和事跡，給予表?yè)P(yáng)并公開(kāi)宣傳；對(duì)于一些嚴(yán)重違法違紀(jì)現(xiàn)象，予以譴責(zé)，同時(shí)追究責(zé)任。
然而，現(xiàn)實(shí)是，自從2004年全國(guó)性治超工作開(kāi)展以來(lái)，不少治超執(zhí)法人員因此獻(xiàn)身，卻由于種種原因，并未受到應(yīng)有的關(guān)注和重視，有的甚至只是被作為普通交通事故受害者對(duì)待。與此形成鮮明對(duì)比的是，警察只要是在工作時(shí)間因工作原因死亡，往往會(huì)被追認(rèn)為烈士，他們的家屬也會(huì)享受到應(yīng)有待遇。
建議交通運(yùn)輸部聯(lián)合相關(guān)部委起草專(zhuān)門(mén)文件，給一線(xiàn)執(zhí)法人員創(chuàng)造良好政策和輿論環(huán)境。筆者認(rèn)為，對(duì)于那些一心為公、毫無(wú)私人利益目的的治超執(zhí)法行為，必須得到充分的法治保障和良好的輿論引導(dǎo)，尤其是要讓那些因公殉職者得到充分尊重，不能讓英雄既流血，又流淚！ 翁堅(jiān)超
□相關(guān)
2016年5月23日，湖南省桃源縣陬市治超站路政員劉原為阻止一輛疑似超限大貨車(chē)逆行逃跑，被“掛”在涉事貨車(chē)上。該車(chē)與另一輛停在某卸載場(chǎng)的貨車(chē)相撞，劉原遭到擠壓，因公殉職。
2016年4月22日，湖南省婁底市治超執(zhí)法人員王宇在執(zhí)法過(guò)程中，遭到牌號(hào)為“湘k08171”的六軸大貨車(chē)司乘人員“暴力抗法”，被貨車(chē)碾壓，不幸因公殉職。
2016年1月，一則《河南省啟動(dòng)“史上最嚴(yán)”治超行動(dòng)》新聞報(bào)道中提到“近年來(lái)，河南省因超限車(chē)輛惡性闖崗造成9名治超執(zhí)法人員犧牲、100多人受傷”。
2015年10月16日，湖南省沅陵縣公路局治超員謝靚因攔截強(qiáng)行沖關(guān)的超載貨車(chē)，避閃不及，慘遭車(chē)輪碾壓，以身殉職。
2012年發(fā)布的《陜西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)治超安全管理的緊急通知》中提到，2012年2月22日，渭南市故市治超站檢測(cè)三班班長(zhǎng)陳更鎖在執(zhí)法過(guò)程中，被一輛強(qiáng)行闖站的運(yùn)砂超限車(chē)當(dāng)場(chǎng)碾壓，因公殉職，“這是我省第7位犧牲在治超崗位上的職工”。
（天津市交通運(yùn)輸委員會(huì) 2016-11-01 17:16:01）
市交通運(yùn)輸委持續(xù)推動(dòng)“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防檢查
新能源汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將加快
重慶首個(gè)高速路橫風(fēng)預(yù)警系統(tǒng)投用
天津公交細(xì)致服務(wù)確保乘客夏季乘車(chē)一路涼爽
首屆草莓音樂(lè)節(jié)黃金周地鐵2號(hào)線(xiàn)將延時(shí)
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軌道交通集團(tuán)全力以赴做好兩會(huì)期間運(yùn)營(yíng)保障工作
京津冀三地機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽訂儀式在北京舉行