京津冀交通基礎設施建設共繪“一張圖”

時間：2015-09-22 來源：經濟日報 作者：
京津冀協同發展，交通先行先導已成共識。三地的交通基礎設施建設同繪“一張圖”，由中央和部委牽頭，搭建對接平臺，建立京津冀交通合作協同機制，統籌推進跨省市重大基礎設施項目建設，實現規劃、建設、運營三同步。通俗講，就是實現“三接通”：交通基礎設施接通；運輸服務標準的接通；管理的接通。
在采訪中，記者了解到，工作難點也不少。
一是規劃難。要改變以前各做各的規劃，突破機制、管理障礙，統籌融合，搞規劃“一張圖”。
二是融資難。比如在極端地形下，1公里高鐵造價4億元。政府籌資壓力大。京津冀三地都在積極探索新的投融資模式，創新鐵路投融資機制，建立政府、企業、社會資本多元投入機制，努力打破資金瓶頸，為加快交通一體化率先突破提供有力保障。
三是協調難。交通建設，技術上不難，難的是推進過程中需要協調的方面太多。就“交通一卡通”來說，各個城市的卡要統一制式，還要建立一個區域清分結算中心。目前每座城市的市民刷卡出行享受優惠不同，但都局限于本區域內的優惠。越來越多的公交甚至軌道線路跨省運營之后，旅客刷一張卡，車費如何結算？這些都可望在協同發展中推進解決。
業內人士表示，困難再大，有三地積極努力，有國家層面上的頂層設計和一體化規劃，以及由此帶來的體制機制創新，相信都能在實踐中求解。
同時，業內人士也向記者表示，雖然說路通，才能人通、財通。但是，單純說“要想富，先修路”，也不一定全面。要正確理解交通一體化和產業協同發展的關系。
比如北京國貿地區，交通已經很成熟，但還是堵車。原因是產業布局的不平衡，人流潮汐流動，造成交通擁堵。這時候，就不是交通一個部門能解決的。
因此，在京津冀協同發展中，要全面看待交通一體化的重要性。比如河北燕郊距離北京35公里，通燕高速建成快10年了，但是燕郊的交通情況改善并沒有帶來整個區域實質性騰飛，原因是沒有產業協同發展的跟進，只做“睡城”不會“富”區域，同時還會帶來新的交通問題。
交通一體化雖是先行官，但更重要的是地方產業要發展起來。在京津冀協同發展中，產業協同發展的布局也要先定下來，而不是盲目修路。交通一體化和產業協同發展，兩者之間絕不分離，也沒有前后之分，需要綜合考慮。
（天津市交通運輸委員會 2015-09-22 17:01:24）

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