甘肅重塑絲綢之路“黃金通道”

時間：2015-07-26 來源：中國交通新聞網 作者：記者 劉興增 李國棟 高曉東 姜久明 羅利明 石強
7月6日至10日，由中國交通新聞網記者劉興增、李國棟、高曉東、姜久明、羅利明、石強組成的“當好發展先行官”主題采訪團，深入甘肅慶陽、平涼、天水、隴南、蘭州等地，下工地、走鄉村、看發展、訪民情，圍繞“6873”交通突破行動、交通扶貧攻堅、交通運輸穩增長等重點話題采訪體驗。本網今日起陸續推出鮮活生動的報道，敬請關注。
“當好發展先行官”主題采訪團
麥積山、月牙泉、沙漠駝鈴、敦煌飛天……占絲綢之路近四分之一長度的甘肅，見證了“黃金通道”的繁華。如今，甘肅正搶抓國家實施“一帶一路”、西部大開發、扶貧攻堅等重大戰略的機遇，集中全省力量實施“6873”交通突破行動，重塑“黃金通道”的輝煌。
“從今年起用6年時間，完成投資8000億元以上，建成公路、鐵路70000公里以上，實現公路暢通、鐵路連通、航路廣通三大突破。”7月10日，甘肅省“6873”交通突破行動協調推進領導小組辦公室主任、省交通運輸廳副廳長王繁己與“當好發展先行官”主題采訪團一行座談時說，“6873”的目標是要從根本上突破交通制約經濟社會發展的瓶頸。
主題采訪團在慶陽、平涼、天水、隴南等地實地采訪中了解到，自今年4月“6873”交通突破行動全面啟動以來，甘肅省交通運輸廳及各市州、各有關部門迅速響應，加大前期工作力度，強化重點項目建設，各項工作順利推進。采訪中，主題采訪團也深切地感受到甘肅省干部群眾后發趕超的決心和攻堅克難的干勁。
重點項目倒排工期
在“6873”交通突破行動規劃建設高速公路項目表中，總里程189公里、總投資206億元的十堰至天水國家高速公路甘肅段是計劃今年通車的三個項目之一。7月8日，主題采訪團在十天高速公路甘肅段施工現場看到，除了鐵堂峽隧道還在抓緊掘進外，主線已經基本貫通，郁郁蔥蔥的邊坡綠植和隧道洞頂噴繪讓人舒適愉悅。
十天高速公路甘肅段項目辦常務副主任孫進玲告訴記者，十天高速公路是甘肅省在東南方向通往陜西、四川的一條新出口，也是融入關中—天水經濟區的交通大動脈，對完善全省高速公路路網結構、加快隴東南地區經濟社會發展至關重要。為了確保今年建成通車，項目辦全面實行了業主代表責任制，堅持執行每天例會、現場協調會等制度，及時有效解決質量、進度等問題。
在隴南成州機場項目施工現場，挖掘機、裝載機、推土機、壓實機等施工機械和設備各司其職，排成長龍的土石方運輸車往來穿梭，機場跑道的地基現出雛形。正在進行填方區土地平整施工的李曉東對記者說：“我們每天要完成1.5萬立方米的土石方，經常加班到深夜12點，人歇設備不歇，有時節假日也不休息。”
“成州機場屬于‘6873’交通突破行動的重點項目，工期緊、任務重，從各級政府部門到施工單位，大家都是心往一處想，勁往一處使，努力加快項目建設。”幾乎每天都到工地的成州機場項目現場負責人韓赟介紹說，成州機場力爭2017年6月實現通航，屆時將輻射蘭州、西安、成都等城市，連接機場與十天高速公路的二級公路將于今年年底建成。
記者了解到，6月初，甘肅省交通運輸廳對今年計劃開工的36個重點公路項目進行了倒排工期、重點推進，白疙瘩至明水、徽縣至兩當高速公路和312國道平涼東至界石鋪段改造項目等已經開工。此外，蘭州至重慶鐵路、蘭州至寶雞客運專線、中川機場擴建、敦煌機場改造等項目建設也正在有序推進。短短三個月時間，“6873”交通突破行動部署的一大批公路、鐵路、民航重點項目建設遍地開花、如火如荼。
千方百計突破創新
“動員會、座談會、推進會，一個接著一個，領導小組辦公室每周六都要召開協調會，解決突出問題。”王繁己對主題采訪團一行說，作為一項關系甘肅省交通未來發展的重大決策，“6873”交通突破行動是一項系統工程，不僅僅是交通部門的大事，也是全省的大事、各級黨委政府的大事。
據了解，甘肅省“6873”交通突破行動協調推進領導小組下設辦公室及鐵路、公路和民航建設3個指揮部，14個市州政府也成立了相應的工作機構。省政府與相關省直部門、各市州政府簽訂目標責任書，每年年底進行考核，并將考核結果納入省委科學發展業績考核評價體系。
做好項目前期工作是確保各項目標任務按期完成的前提。為此，甘肅省全面實行項目前期審批工作部門負責制，屬于國家審批的項目，由各部門確定專人對口跟蹤銜接；屬于省級審批的項目，相關部門實行“綠色通道”政策，并行工作、強力推進。
6年要完成8000億元的投資，這個數字超過了新中國成立以來甘肅省交通基礎設施建設投資的總和。面對資金短缺這一巨大挑戰，甘肅省加快構建“政府主導、分級負責、多元籌資”的新型交通投融資體制，有效擴大建設資金規模，保障項目建設需要。甘肅不僅調動了市州、縣區政府的積極性，而且還在研究設立鐵路、公路、民航發展基金。
主題采訪團在慶陽、平涼、天水、隴南等地了解到，各級政府都在充分發揮交通投融資實體作用。比如，天水市成立了交通建設發展有限公司并專門成立交通土地收購儲備中心，通過盤活土地資源支持交通建設。
“該公司已經爭取銀行授信26億元，到位了7.5億元，開工建設了甘谷至麥積二級公路、310國道秦州至武山段升級改造和麥積山大道三個重點項目。”天水市交通運輸局局長楊永暉告訴記者，天水市還在籌備成立農村公路建設有限公司，解決農村公路建設資金不足的困難，力爭比全省提前一年實現“村村通”目標。
打開通往小康之門
“甘肅經濟社會發展被貧困卡住了脖子，扶貧攻堅被交通卡住了脖子。”這是基于甘肅實際情況作出的精準判斷，也是全省上下共同的認識。甘肅86個縣中有58個縣在集中連片特困地區。甘肅脫不了貧，全國小康也是不完整的。“6873”交通突破行動將為這些貧困地區人民脫貧致富、同步小康打開一扇門。
“慶陽山大溝深、坡陡彎急、缺砂少石，交通滯后成為革命老區脫貧致富奔小康的最大瓶頸。”慶陽市副市長白振海對主題采訪團一行說，按照“6873”交通突破行動方案，慶陽市從今年起六年內將投入資金1500億元，修建公路、鐵路一萬公里以上，投資額度之大、建設里程之長都是前所未有的。
“以后坐車去縣城只需20分鐘，農作物也能賣上好價錢了。”在慶陽市華池縣紫坊畔鄉劉坪村，村民劉仲旺瞅著正在鋪設的預計7月底就能通車的水泥路，充滿期待。
“去年我們的旅客吞吐量突破15萬人次，今年預計將達到23萬人次。”慶陽機場公司總經理楊立武告訴記者，今年10月改擴建工程完工后，慶陽機場將充分發揮區位優勢進一步拓展航線，打造省內排名第一的支線機場。
平涼市靜寧縣是交通運輸部確定的六盤山特困片區交通扶貧攻堅示范試點縣。“到今年年底，全縣所有建制村將通上水泥路，比原計劃提前五年。”靜寧縣委常委、副縣長王運軍告訴記者，“農村公路通了，全縣蘋果種植面積達到101萬畝，很多農民都買了小汽車，在縣城買了房。”
在天水市武山縣四門鎮通往硬灣村的水泥路上，來往的小貨車和摩托車絡繹不絕，村民們正忙著將剛采摘的豇豆搬到路旁，等待開車來收購的商販稱重。“160斤，一斤一塊五毛六，總共249.6元，不用找零了。”硬灣村的商販王家紅給同村的菜農王富德稱完后立即兌付了250元。
王家紅高興地告訴記者，每年豇豆上市的三個月時間里，他可以掙上一萬多元。據四門鎮鎮長謝軍介紹，四門鎮現在形成了“菜、糧、油”多元種植結構，全鎮人均年收入由1735元增加到了5452元。
（天津市交通運輸委員會 2015-07-27 08:16:18）

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