天津市支持民航發(fā)展政策出臺,著力促進國際航空物流中心建設(shè)

由天津市財政局、天津市交通運輸委員會聯(lián)合印發(fā)的《天津市民航運輸業(yè)發(fā)展專項資金使用管理暫行辦法》（以下簡稱新辦法）正式出臺。新辦法是貫徹落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》國家對天津戰(zhàn)略定位而實施的，特別突出了建設(shè)我國國際航空物流中心這一主題。新辦法的調(diào)整有六個方面的變化：
一是補貼標準偏重了國際航線和貨運航線。為凸顯建設(shè)我國國際航空物流中心，對新開國際客運航線做了調(diào)整，更科學的劃分了航程區(qū)段，突出了洲際遠程航線，補貼標準提高了2—3倍；新開貨運航線，從國內(nèi)到國際都做了適當上浮；對原有國際客運航線和貨運航線新增航班，也隨新開航線做了適當?shù)恼{(diào)整，提高了補貼標準，細化了航程區(qū)段。
二是適用范圍進行了擴展，新增了貨運航空公司和貨運包機人特殊獎勵以及空鐵聯(lián)運補貼，擴大了卡車運營商的補貼范圍。原辦法對客運航空公司設(shè)定了特殊獎勵，而且收到了明顯的效果。為此，為建設(shè)我國國際航空物流中心，擴大了特殊獎勵的范圍，增設(shè)了貨運航空公司（包括貨運包機人）特殊獎勵。將空鐵聯(lián)運補貼也正式納入辦法，而且適用范圍擴大到了北京、唐山、滄州三地，為分流首都機場客源，承擔河北周邊航空運輸起到了助推作用。調(diào)整海關(guān)監(jiān)管卡車補貼方式。將補貼對象由三定海關(guān)監(jiān)管卡車調(diào)整為與天津機場簽訂協(xié)議的卡車運營商。
三是卡車運營商和貨運代理企業(yè)補貼突出貨量的增長效果。調(diào)整了卡車運營商補貼方式，由原來的在區(qū)間內(nèi)按運行班次補貼，調(diào)整為在區(qū)間內(nèi)按貨量補貼；調(diào)整了對航空貨運代理人補貼方式，由原來的達到規(guī)定貨量給予一次性定額補貼調(diào)整為按增量補貼，同時增加了組織貨物在天津機場空空中轉(zhuǎn)的補貼。
四是新開航線培育年限做了調(diào)整，側(cè)重了貨運航線。客運航線由原來的兩年調(diào)整為一年；貨運航線保持兩年不變，第一年按標準全額補貼，第二年按標準的50%補貼。主要考慮到天津機場航線布局在京津冀協(xié)同發(fā)展大背景下逐步趨于穩(wěn)步增長，但還需要培育優(yōu)化；航空物流中心的建設(shè)離不開貨運航線的支撐，還需要進一步培育豐富，切實使有限的資金發(fā)揮其更大的作用。
五是突出了旅行社專項獎勵和航空公司、包機人特殊獎勵的激勵作用。在建設(shè)國際航空物流中心中，將利用特殊獎勵手段，調(diào)動航空公司的積極性。為此，天津機場也將與相關(guān)旅行社、航空公司簽訂獎勵協(xié)議，在完成協(xié)議約定的運量目標后，給予一定的特殊獎勵。
六是縮短了空鐵聯(lián)運補貼兌付的時限。由原一年集中報銷一次，調(diào)整為半年集中報銷一次。減輕了天津機場、相關(guān)航空公司墊資壓力。
（天津市交通運輸委員會 2015-09-01 14:30:31）

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