機(jī)關(guān)各處室:
按照《中共天津市委天津市人民政府關(guān)于營造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境的規(guī)定》和關(guān)于開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動的總體部署,切實發(fā)揮我委營造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境的重要作用,研究制定了《天津市交通運輸委員會關(guān)于貫徹落實“天津八條”營造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境的工作方案》,并經(jīng)第50次委主任辦公會審議通過。現(xiàn)予印發(fā),請參照實施。
特此通知。
附件:市交通運輸委關(guān)于貫徹落實“天津八條”營造企業(yè)家創(chuàng) 業(yè)發(fā)展良好環(huán)境任務(wù)清單
2018年3月13日
(此件主動公開)
天津市交通運輸委員會關(guān)于貫徹落實
“天津八條”營造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展
良好環(huán)境的工作方案
為深入貫徹《中共天津市委天津市人民政府關(guān)于營造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境的規(guī)定》,充分發(fā)揮交通運輸在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性作用,營造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,現(xiàn)制定以下工作方案。
一、 指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以“三個著力”重要要求為元為綱,認(rèn)真落實市第十一次黨代會和市委十一屆二次三次全會部署要求,強(qiáng)化“四個意識”,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對營造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境的新要求,深刻領(lǐng)會營造創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境對加快推進(jìn)“五個現(xiàn)代化天津”建設(shè)的重大意義,加快完善現(xiàn)代綜合交通運輸體系,充分發(fā)揮交通運輸在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性作用,充分發(fā)揮交通運輸在營造創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境的支撐引領(lǐng)作用,充分發(fā)揮交通運輸在服務(wù)民計民生的基礎(chǔ)保障作用,以天津交通運輸之為,營造全市親商、敬商、安商、利商的良好環(huán)境。
二、總體要求
堅持發(fā)揮市級機(jī)關(guān)“第一道門檻”、“第一重天”、“第一關(guān)聯(lián)人”、“第一責(zé)任”作用,大興好學(xué)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)、親民之風(fēng)、尚能之風(fēng);堅持能辦的事痛快辦、困難的事研究辦、推諉的事絕不辦的原則;堅持工作統(tǒng)籌,交通運輸系統(tǒng)深入開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動、積極落實20項民心任務(wù),以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,實舉措,優(yōu)化營商環(huán)境、保障改善民生、謀劃交通發(fā)展。
三、主要任務(wù)
(一)實施項目工程,加快綜合交通運輸體系建設(shè)。實施項目帶動戰(zhàn)略,充分發(fā)揮重大交通項目建設(shè)對促投資穩(wěn)增長的作用。加快推進(jìn)大港港區(qū)深水航道工程。推進(jìn)天津港海嘉汽車碼頭工程、渤化液體化工碼頭一期建設(shè)。完成渤化、中海油基地碼頭等項目岸線批復(fù)。推進(jìn)京哈鐵路薊州南站改造。推動寶武公路等區(qū)域連通路前期工作。實施外環(huán)線國道功能外遷項目,推進(jìn)g104國道靜海、西青段通車,西青北堤路、武清環(huán)線、九園公路等重點公路項目開工。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),改造鄉(xiāng)村公路500公里,推動鄉(xiāng)村公路“4米改6米”提級工程。
(二)實施協(xié)同工程,推進(jìn)京津冀區(qū)域交通一體化。落實京津冀重大國家發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)交通領(lǐng)域率先突破。配合有關(guān)部門加快推進(jìn)京濱、京唐鐵路城際建設(shè)。積極推進(jìn)津承鐵路、天津至北京新機(jī)場聯(lián)絡(luò)線項目前期工作。建成唐廊高速天津段一期,推進(jìn)津石高速公路天津東段開工建設(shè)。建成一批省際干線公路對接工程,打通“斷頭路”和“瓶頸路”。推進(jìn)國道梅豐公路、濱玉、邦喜、倉桑、侯玉、高王等省際接口路建設(shè)。發(fā)揮津冀國際集裝箱碼頭、津唐國際集裝箱碼頭協(xié)同示范作用。積極推進(jìn)天津港與滄州港、曹妃甸港區(qū)域合作。推動京津冀港口智慧物流協(xié)同平臺示范工程。持續(xù)完善一卡通互聯(lián)互通工程和京津冀道路客運信息聯(lián)網(wǎng)服務(wù)工程。
(三)實施提質(zhì)工程,推進(jìn)交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。落實市政府與民航局戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,努力打造區(qū)域航空樞紐和國際航空物流中心。用好天津市民航發(fā)展專項資金,支持天津機(jī)場完善客貨運航線網(wǎng)絡(luò)。支持發(fā)展航空貨運,協(xié)調(diào)推動天津機(jī)場與航空物流企業(yè)深度合作。推動天津貨運航空有限公司組建運營。加速25個無水港優(yōu)化升級。支持津薊市郊客車、京津城際延伸線運營。加快津石高速公路天津西段ppp項目進(jìn)展。推進(jìn)地鐵2號線ppp工作。公交線路經(jīng)營權(quán)公開招標(biāo)比優(yōu)確定。推進(jìn)實施甩掛運輸?shù)胤皆圏c工程。啟動實施天津市無車承運試點工作。
(四)實施減負(fù)工程,推動交通運輸降本增效。做好我市高速公路分時段差異化收費試點的前期研究工作。全面實施大件運輸執(zhí)行基本費率政策。做好高速通行費增值稅電子發(fā)票開具有關(guān)工作。執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道、引航費、港口設(shè)施安保費等減免政策。etc用戶量力爭年內(nèi)突破100萬,收費站實現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)道路貨運車輛安全技術(shù)檢驗和綜合性能檢測依法合并。落實道路普通貨運車輛異地年審和駕駛員異地考核。加強(qiáng)通行費、高速救援費、港口收費、大件運輸?shù)仁召M項目雙隨機(jī)抽查和專項檢查。建立交通運輸行業(yè)收費目錄清單“一張紙”,清單之外一律不收費。
(五)實施服務(wù)工程,深化交通運輸“放管服”改革。落實首問負(fù)責(zé)、首辦負(fù)責(zé)和單一窗口、綜合受理服務(wù)機(jī)制。加大權(quán)責(zé)清單管理和“瘦身”力度,壓縮“其他類別”權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)類事項目錄。加大減權(quán)放權(quán)力度,審批事項、申請材料、辦理環(huán)節(jié)、各類證件、審批時間實現(xiàn)“五減少”。推動審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,申請材料表格化,申請表格數(shù)據(jù)化。推行“一表式審批”、“一次性審批”。持續(xù)推進(jìn)“減證便民”專項工作,大幅度清理規(guī)范各類證明,做到規(guī)范審批服務(wù),切實便企利民。積極推動取消外商投資道路運輸業(yè)立項審批、道路貨運場站經(jīng)營許可等事項。
(六)實施惠民工程,推進(jìn)交通運輸民心項目建設(shè)。推進(jìn)道路綜合整治工程,整修主次干道路150萬平米。配合做好里巷次支道路整修工作。推動老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房甬路、井蓋安全問題專項整治。中心城區(qū)實施50座人行天橋整修提升工程。啟動高速公路服務(wù)區(qū)無障礙設(shè)施提升改造。繼續(xù)實施農(nóng)村公路生命防護(hù)工程。啟動橋隧安全設(shè)施檢測。36條主干道路建設(shè)二期公交專用車道。新開、延長、調(diào)整公交線路40條。加強(qiáng)共享單車管理。推動公共停車管理信息平臺建設(shè)。推行文明交通進(jìn)駕校“五個一”活動,建立計時培訓(xùn)系統(tǒng)。推進(jìn)機(jī)動車維修企業(yè)電子健康檔案建設(shè)和“津城車大夫”公益品牌。
(七)實施法制工程,推進(jìn)交通運輸依法行政建設(shè)。嚴(yán)格落實公平競爭審查制度,營造公平開放的交通運輸營商環(huán)境。嚴(yán)格交通運輸執(zhí)法監(jiān)督工作,一般案件平臺抽查監(jiān)督率不低于5%,重大案件監(jiān)督率達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入,建立執(zhí)法人員管理數(shù)據(jù)庫和基礎(chǔ)臺賬。嚴(yán)格執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn),重點監(jiān)督自由裁量行為。嚴(yán)格落實執(zhí)法信息公開,執(zhí)法人員信息公示率達(dá)到100%。嚴(yán)格行政處罰公示制度,7個工作日內(nèi)在委門戶網(wǎng)站公開公示。嚴(yán)格管控執(zhí)法層級,減少多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和重復(fù)檢查。
(八)實施黨建工程,發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨政治保障作用。深入學(xué)習(xí)貫徹,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深刻認(rèn)識“天津八條”營造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境的重大意義,樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念。要把貫徹落實“天津八條”與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結(jié)合起來,切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化落實在交通運輸工作的方方面面,讓津沽大地成為投資興業(yè)的沃土。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組建由委主要負(fù)責(zé)同志任組長,分管同志任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織、推動、檢查、考核。各有關(guān)機(jī)關(guān)處室、直屬單位要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,主動靠前,集中力量抓實抓好,形成一把手負(fù)總責(zé)、分管同志全力抓、職能部門合力抓的工作格局。
(二)強(qiáng)化推動落實。各有關(guān)機(jī)關(guān)處室、直屬單位要加快形成抓落實的長效機(jī)制,不斷完善責(zé)任傳導(dǎo)、督查考核、正向激勵等機(jī)制。要對照本方案制定具體工作安排,細(xì)化目標(biāo)、任務(wù)和措施,明確時間表、路線圖、責(zé)任人,實施清單管理,列出任務(wù)清單、責(zé)任清單,確保各項政策措施落實到位。
(三)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把貫徹落實“天津八條”與“雙萬雙服促發(fā)展”、“民心工程”緊密結(jié)合起來,以落實“天津八條”為主線,以積極謀劃推動高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)。牽頭部門要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)與相關(guān)部門之間溝通協(xié)調(diào);各部門、各單位要密切協(xié)作、協(xié)調(diào)聯(lián)動。要完善協(xié)調(diào)推動機(jī)制,誰分管誰負(fù)責(zé),誰牽頭誰協(xié)調(diào),集中力量抓實抓好。要嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé),切實更好履職盡責(zé),不斷優(yōu)化投資服務(wù)和營商環(huán)境。
(天津市交通運輸委員會 2018-05-31 17:35:40)
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