加強標準化頂層設計 支撐綜合交通運輸體系建設
發布時間：2024-04-26 點擊：96
中國交通報 2017年4月第6473期
標準是經濟活動和社會發展的技術支撐，是國家治理體系和治理能力現代化的基礎性制度。交通運輸部、國家標準化管理委員會日前聯合發布了《交通運輸標準化體系》（簡稱《體系》），從政策制度、技術標準、標準國際化、實施監督和支撐保障5個方面，統籌推進綜合交通運輸、鐵路、公路、水運、民航和郵政標準化工作。本報邀請交通運輸部科技司司長龐松對《體系》進行了深入解讀。
覆蓋標準化工作全要素、全過程
交通運輸標準化體系是按照交通運輸行業發展需求，圍繞標準化工作的全要素、全過程及其內在聯系構建而成的科學有機整體，包括標準化政策制度體系、技術標準體系、國際化體系、實施監督體系和支撐保障體系5個部分，覆蓋綜合交通運輸、鐵路、公路、水運、民航、郵政等各領域，是對交通運輸行業標準化工作的頂層設計。
其中，政策制度體系包含標準化法律法規、部門規章、規范性文件等3個層面，共25項，其中已發布19項，在編和待編6項。
技術標準體系共有6489項標準。“這是交通運輸標準化體系的重點和核心。”龐松介紹，技術標準體系著重突出綜合交通運輸、安全應急、運輸服務、工程建設與養護、信息化、節能環保等重點領域，體現了行業發展方向和要求。
標準國際化體系，包括國際標準制修訂、參與國際標準化活動和國內外標準翻譯等方面。實施監督體系，包括標準宣貫、工程和產品質量監督、標準實施效果評價，以及計量、檢驗檢測、認證等方面。支撐保障體系，則包括組織保障、人才隊伍和經費保障等方面。
“總體來看，《體系》具有‘系統性、協調性、前瞻性’的特點。”龐松進一步解釋，系統性體現在編制內容覆蓋政策制度、標準制修訂、實施、監督、支撐保障和國際化等標準化工作“全要素、全鏈條”；協調性體現在編制范圍覆蓋綜合交通運輸、鐵路、公路、水運、民航和郵政等各種運輸方式，促進各種運輸方式標準融合和有效銜接；前瞻性是指體系設計瞄準交通運輸現代化和建設交通運輸強國的戰略目標，既與國家標準化體系建設做好銜接，又對接國際通用做法和先進水平。
“三個層級”實現標準化工作運行高效
《體系》明確綜合運輸標準323項，包括基礎標準、運輸服務、運輸裝備和產品、工程設施、安全應急、信息化、節能環保、統計評價8個方面。在專業標準中，鐵路標準1399項，公路標準1692項，水運標準2026項，民航標準889項，郵政標準138項。此外，還包括行政執法、信用等其他領域標準22項。
“這是交通運輸部首次對綜合交通運輸、鐵路、公路、水運、民航和郵政領域的技術標準進行全面梳理和系統設計。《體系》是動態的，今后還要隨著形勢和要求的變化不斷調整完善。”龐松表示。
龐松介紹，此前部與部管國家局分別編制了不同領域、不同專業標準體系，為一定范圍內標準制修訂等工作提供了技術依據。但由于缺乏統籌協調和有效銜接，一定程度上造成了現有交通運輸標準體系交叉重復等問題，也不適應綜合交通運輸體系建設需要。
“此次體系設計的目的，就是要合理界定各領域、各層級標準制定范圍，建立起統一協調、運行高效的標準化工作體系。”龐松表示，交通運輸標準化工作由“標準化體系﹢各領域標準體系﹢各專業標準體系”三個層級構成，其功能定位、編制主體、編制范圍和作用均不同。其中，標準化體系由交通運輸部編制，包含政策制度、技術標準、國際化、實施監督和支撐保障等，涵蓋綜合交通運輸、鐵路、公路、水運、民航、郵政各領域技術標準，目的是統籌協調各領域、各專業標準制修訂工作。各領域標準體系分別由鐵路、公路、水運、民航、郵政等領域主管部門編制，確定本領域具體標準制修訂任務。各專業標準體系由有關專業標準化技術委員會和技術支撐機構，按照專業設置和重點工作安排分別編制，確定本專業具體標準制修訂任務。
“總體來看，標準化體系是各領域、各專業標準體系編制的上位指導，各領域、各專業標準體系是標準化體系的支撐和重要組成。”龐松說。
今年重點增強標準有效供給
3月1日召開的交通運輸部標準化管理委員會第三次會議，明確了今年標準化工作總體思路：以深化標準化供給側結構性改革，服務中心工作，增強標準有效供給為主線，著力推動交通運輸標準化體系建設，支撐行業發展各項目標任務。
龐松表示，今年交通運輸部將重點完善政策制度體系，優化技術標準體系，強化實施監督體系建設，全面推進國際化體系建設，加強支撐保障體系建設。
交通運輸部將重點制定《交通運輸標準化管理辦法》，配套制定《交通運輸標準審查管理規定》等；在綜合交通運輸、客貨營運安全、快遞、信用、物流等領域發布一批標準，指導地方標準、團體標準和企業標準建設等。
交通運輸部將加強多式聯運、快遞車輛和包裝用品等重要標準宣貫培訓，落實《中國—東盟交通運輸科技合作戰略》，積極搭建雙邊或多邊的技術標準交流平臺，推進9項國際標準制修訂。
交通運輸部還將優化專業標準化技術委員會布局，升級標準化信息平臺，實現標準制修訂全過程動態查詢，實現交通運輸行業標準全文公開等。
（天津市交通運輸委員會 2017-04-24 11:26:00）
5月16日起津被盜搶車主可申指標上牌
天津南港工業區港區航道、港池挖泥結合吹填造陸工程展開
天津市交通運輸委員會安全生產委員會關于切實做好國慶及中秋節期間安全生產工作的通知
7月1日起天津站兩對列車變更運行區段
津冀兩省市交通運輸主管部門召開公路項目對接會
京津空鐵聯運創新高北京不少市民選擇經天津出行
公路處采取措施做好五一假期路況保障
『四個轉變』助推四川高速公路轉型發展
標準是經濟活動和社會發展的技術支撐，是國家治理體系和治理能力現代化的基礎性制度。交通運輸部、國家標準化管理委員會日前聯合發布了《交通運輸標準化體系》（簡稱《體系》），從政策制度、技術標準、標準國際化、實施監督和支撐保障5個方面，統籌推進綜合交通運輸、鐵路、公路、水運、民航和郵政標準化工作。本報邀請交通運輸部科技司司長龐松對《體系》進行了深入解讀。
覆蓋標準化工作全要素、全過程
交通運輸標準化體系是按照交通運輸行業發展需求，圍繞標準化工作的全要素、全過程及其內在聯系構建而成的科學有機整體，包括標準化政策制度體系、技術標準體系、國際化體系、實施監督體系和支撐保障體系5個部分，覆蓋綜合交通運輸、鐵路、公路、水運、民航、郵政等各領域，是對交通運輸行業標準化工作的頂層設計。
其中，政策制度體系包含標準化法律法規、部門規章、規范性文件等3個層面，共25項，其中已發布19項，在編和待編6項。
技術標準體系共有6489項標準。“這是交通運輸標準化體系的重點和核心。”龐松介紹，技術標準體系著重突出綜合交通運輸、安全應急、運輸服務、工程建設與養護、信息化、節能環保等重點領域，體現了行業發展方向和要求。
標準國際化體系，包括國際標準制修訂、參與國際標準化活動和國內外標準翻譯等方面。實施監督體系，包括標準宣貫、工程和產品質量監督、標準實施效果評價，以及計量、檢驗檢測、認證等方面。支撐保障體系，則包括組織保障、人才隊伍和經費保障等方面。
“總體來看，《體系》具有‘系統性、協調性、前瞻性’的特點。”龐松進一步解釋，系統性體現在編制內容覆蓋政策制度、標準制修訂、實施、監督、支撐保障和國際化等標準化工作“全要素、全鏈條”；協調性體現在編制范圍覆蓋綜合交通運輸、鐵路、公路、水運、民航和郵政等各種運輸方式，促進各種運輸方式標準融合和有效銜接；前瞻性是指體系設計瞄準交通運輸現代化和建設交通運輸強國的戰略目標，既與國家標準化體系建設做好銜接，又對接國際通用做法和先進水平。
“三個層級”實現標準化工作運行高效
《體系》明確綜合運輸標準323項，包括基礎標準、運輸服務、運輸裝備和產品、工程設施、安全應急、信息化、節能環保、統計評價8個方面。在專業標準中，鐵路標準1399項，公路標準1692項，水運標準2026項，民航標準889項，郵政標準138項。此外，還包括行政執法、信用等其他領域標準22項。
“這是交通運輸部首次對綜合交通運輸、鐵路、公路、水運、民航和郵政領域的技術標準進行全面梳理和系統設計。《體系》是動態的，今后還要隨著形勢和要求的變化不斷調整完善。”龐松表示。
龐松介紹，此前部與部管國家局分別編制了不同領域、不同專業標準體系，為一定范圍內標準制修訂等工作提供了技術依據。但由于缺乏統籌協調和有效銜接，一定程度上造成了現有交通運輸標準體系交叉重復等問題，也不適應綜合交通運輸體系建設需要。
“此次體系設計的目的，就是要合理界定各領域、各層級標準制定范圍，建立起統一協調、運行高效的標準化工作體系。”龐松表示，交通運輸標準化工作由“標準化體系﹢各領域標準體系﹢各專業標準體系”三個層級構成，其功能定位、編制主體、編制范圍和作用均不同。其中，標準化體系由交通運輸部編制，包含政策制度、技術標準、國際化、實施監督和支撐保障等，涵蓋綜合交通運輸、鐵路、公路、水運、民航、郵政各領域技術標準，目的是統籌協調各領域、各專業標準制修訂工作。各領域標準體系分別由鐵路、公路、水運、民航、郵政等領域主管部門編制，確定本領域具體標準制修訂任務。各專業標準體系由有關專業標準化技術委員會和技術支撐機構，按照專業設置和重點工作安排分別編制，確定本專業具體標準制修訂任務。
“總體來看，標準化體系是各領域、各專業標準體系編制的上位指導，各領域、各專業標準體系是標準化體系的支撐和重要組成。”龐松說。
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龐松表示，今年交通運輸部將重點完善政策制度體系，優化技術標準體系，強化實施監督體系建設，全面推進國際化體系建設，加強支撐保障體系建設。
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交通運輸部還將優化專業標準化技術委員會布局，升級標準化信息平臺，實現標準制修訂全過程動態查詢，實現交通運輸行業標準全文公開等。
（天津市交通運輸委員會 2017-04-24 11:26:00）
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