廣東：交通“開門引路”打通經濟命脈
發布時間：2024-04-27 點擊：95
時間：2016-03-17 來源：中國經濟時報 作者：
剛剛過去的“十二五”時期，是廣東省堅持不懈推動經濟社會發展轉型升級、改革開放和現代化建設取得重大成就的五年，也是廣東省高速公路事業大發展、取得歷史性突破的五年。
對接大交通，謀求大發展，已成為廣東全省上下的一致共識和堅定行動?！笆濉睍r期，廣東省交通廳摒棄傳統模式，努力提高道路建設“精準度”、著力啃下攻堅“硬骨頭”。
通車里程再創新高
大發展必須先有大交通?；赝笆濉睍r期，處于廣東省全力推進交通大會戰的戰略背景下，如何盡快彌補歷史短板、集中全力攻堅克難，成了廣東省交通建設的當務之急。廣東省交通廳以問題導向、需求導向為指引，狠抓日常工作中的“痛點和難點”，全力推進高速公路建設，圓滿完成了“十二五”的建設任務。
通車里程再創新高：全省高速公路建設完成投資3166億元，比“十一五”時期增長112％；新增高速公路通車里程2179公里；到2015年年底，通車里程達到7018公里，在全國率先突破7000公里，繼續保持領先水平。
網絡結構明顯優化：新增13個縣通達高速公路，圓滿實現全省“縣縣通高速”目標；新增8條省際對接通道，出省通道達到17條，實現與陸路相鄰省份開通3條以上出省通道；粵東西北地區高速公路網絡也得到明顯改善，通車里程達到3282公里，外通內連、協調均衡的高速公路骨干網絡基本形成。
經過“十二五”時期的努力，珠三角連通粵東西北直達鄰省區的高速公路主骨架網絡基本形成，高速公路作為粵東西北和珠三角地區互動發展的重要戰略通道作用正在逐步顯現。廣東省尤其是粵東西北地區交通區位得到明顯改善，投資和發展環境不斷優化，珠三角向粵東西北地區產業轉移加快推進，生產要素優化配置不斷加速，為珠江三角洲優化發展和粵東西北地區振興發展提供了強大動力。
與此同時，隨著高速公路出省通道不斷加密和延伸，廣東省對周邊省份及海絲沿線國家的服務和聯通功能進一步增強，華南和泛珠區域的高速公路互聯互通進一步強化，廣東的交通大樞紐戰略地位進一步鞏固，為拓展廣東省經濟腹地、增強開放輻射能力、加強區域經濟合作、積極參與21世紀海上絲綢之路建設打下了堅實基礎，為廣東省爭創發展新優勢贏得更廣闊的空間。
強化機制攻堅克難
目標已經確定，關鍵在于怎么干。面對交通大發展的新機遇、新要求，廣東省交通廳在項目籌融資、前期工作、組織領導、協同配合、督促檢查等方面探索出一系列創新舉措。
在投融資體制機制上，廣東省交通廳推陳出新，“四步”為建設籌措資金：一是進一步完善和推廣“bot”、“bot＋epc”建設模式，引導社會資本以多種方式參與高速公路建設；二是加大財政資金投入力度，省財政五年安排超過500億元用于粵東西北欠發達地區的高速公路建設；三是推行“省市合建”模式，統籌省、市兩級政府的籌資和建設能力；四是成立新的融資平臺——廣東省南粵交通建設有限公司加大高速公路項目融資力度。
為堅決攻克征地拆遷等痛點、難點問題，保障“交通建設大會戰”總體目標的順利實現，廣東省交通廳在征地拆遷上，實施包干責任制，由地方政府按照批復概算中的征地拆遷費用包干完成征地拆遷工作。
同時，廣東省交通廳堅持上下聯動，以加快審批進度：省高速公路建設總指揮部對前期工作進行上下銜接和工作統籌、協調；省有關部門主動靠前服務，落實“并聯審批”、“綠色通道”制度和對口跟蹤落實國家審批事項；創新工作方式方法，實行以建設計劃替代收費立項等措施精簡審批事項、下放部分項目環評的審批權限、整合用地預審的有關審批流程。而分解責任目標，強化督導考核等舉措，更是保障了工程質量和安全監管，全力打造了 “優質工程”、“陽光工程”、“安全工程”。
謀劃新一輪跨越發展
經過“中考”之年，迎來攻堅之年。在交通大會戰的基礎上，廣東將如何謀劃“十三五”發展？
“十三五”時期，廣東省將緊緊圍繞“暢內網、聯外網、優銜接”目標繼續推進高速公路建設，力爭基本建成全省高速公路網絡，更好發揮高速公路對國民經濟發展的引領和支撐作用：一是“暢內網”，加快國家高速公路網粵境段和跨珠江口通道建設，有序實施瓶頸路段的改擴建，暢通城市群的內部通道和對外通道，加強珠三角對粵東西北地區的輻射；二是“聯外網”，基本建成出省和連通港澳的高速公路，實現與各陸路相鄰省區之間擁有5條或以上高速公路通道，全部建成通港澳的6條高速公路通道；三是“優銜接”，加強高速公路與普通公路的銜接，推進與高快速路接駁的公路的升級改造，完善高速公路互通立交設置，進一步提升“縣縣通高速”的成效，強化高速公路對縣域、中心鎮及重要經濟開發區的輻射作用。
據介紹，“十三五”期間，廣東省計劃完成投資5000億元，新開工深中通道海中橋隧主體工程、羅定至信宜（粵桂界）、玉林（省界）至湛江高速公路等項目，新開工里程超過1200公里；分段實施沈海高速公路等擁堵路段的改擴建工程；推進3583公里續建項目，確保港珠澳大橋、汕昆、武深高速公路等項目按期建成通車。到2017年年底，高速公路通車里程超過8000公里；到2020年年底，高速公路通車里程力爭達到11000公里，外通內連的高速公路主骨架網絡進一步完善，為充分發揮廣東省連接港澳、輻射泛珠、服務全球的區位優勢，率先基本實現現代化奠定堅實基礎。
（天津市交通運輸委員會 2016-03-17 16:29:25）
市交通運輸委組織完成2018年度交通運輸行政執法評議考核工作
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剛剛過去的“十二五”時期，是廣東省堅持不懈推動經濟社會發展轉型升級、改革開放和現代化建設取得重大成就的五年，也是廣東省高速公路事業大發展、取得歷史性突破的五年。
對接大交通，謀求大發展，已成為廣東全省上下的一致共識和堅定行動?！笆濉睍r期，廣東省交通廳摒棄傳統模式，努力提高道路建設“精準度”、著力啃下攻堅“硬骨頭”。
通車里程再創新高
大發展必須先有大交通?；赝笆濉睍r期，處于廣東省全力推進交通大會戰的戰略背景下，如何盡快彌補歷史短板、集中全力攻堅克難，成了廣東省交通建設的當務之急。廣東省交通廳以問題導向、需求導向為指引，狠抓日常工作中的“痛點和難點”，全力推進高速公路建設，圓滿完成了“十二五”的建設任務。
通車里程再創新高：全省高速公路建設完成投資3166億元，比“十一五”時期增長112％；新增高速公路通車里程2179公里；到2015年年底，通車里程達到7018公里，在全國率先突破7000公里，繼續保持領先水平。
網絡結構明顯優化：新增13個縣通達高速公路，圓滿實現全省“縣縣通高速”目標；新增8條省際對接通道，出省通道達到17條，實現與陸路相鄰省份開通3條以上出省通道；粵東西北地區高速公路網絡也得到明顯改善，通車里程達到3282公里，外通內連、協調均衡的高速公路骨干網絡基本形成。
經過“十二五”時期的努力，珠三角連通粵東西北直達鄰省區的高速公路主骨架網絡基本形成，高速公路作為粵東西北和珠三角地區互動發展的重要戰略通道作用正在逐步顯現。廣東省尤其是粵東西北地區交通區位得到明顯改善，投資和發展環境不斷優化，珠三角向粵東西北地區產業轉移加快推進，生產要素優化配置不斷加速，為珠江三角洲優化發展和粵東西北地區振興發展提供了強大動力。
與此同時，隨著高速公路出省通道不斷加密和延伸，廣東省對周邊省份及海絲沿線國家的服務和聯通功能進一步增強，華南和泛珠區域的高速公路互聯互通進一步強化，廣東的交通大樞紐戰略地位進一步鞏固，為拓展廣東省經濟腹地、增強開放輻射能力、加強區域經濟合作、積極參與21世紀海上絲綢之路建設打下了堅實基礎，為廣東省爭創發展新優勢贏得更廣闊的空間。
強化機制攻堅克難
目標已經確定，關鍵在于怎么干。面對交通大發展的新機遇、新要求，廣東省交通廳在項目籌融資、前期工作、組織領導、協同配合、督促檢查等方面探索出一系列創新舉措。
在投融資體制機制上，廣東省交通廳推陳出新，“四步”為建設籌措資金：一是進一步完善和推廣“bot”、“bot＋epc”建設模式，引導社會資本以多種方式參與高速公路建設；二是加大財政資金投入力度，省財政五年安排超過500億元用于粵東西北欠發達地區的高速公路建設；三是推行“省市合建”模式，統籌省、市兩級政府的籌資和建設能力；四是成立新的融資平臺——廣東省南粵交通建設有限公司加大高速公路項目融資力度。
為堅決攻克征地拆遷等痛點、難點問題，保障“交通建設大會戰”總體目標的順利實現，廣東省交通廳在征地拆遷上，實施包干責任制，由地方政府按照批復概算中的征地拆遷費用包干完成征地拆遷工作。
同時，廣東省交通廳堅持上下聯動，以加快審批進度：省高速公路建設總指揮部對前期工作進行上下銜接和工作統籌、協調；省有關部門主動靠前服務，落實“并聯審批”、“綠色通道”制度和對口跟蹤落實國家審批事項；創新工作方式方法，實行以建設計劃替代收費立項等措施精簡審批事項、下放部分項目環評的審批權限、整合用地預審的有關審批流程。而分解責任目標，強化督導考核等舉措，更是保障了工程質量和安全監管，全力打造了 “優質工程”、“陽光工程”、“安全工程”。
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經過“中考”之年，迎來攻堅之年。在交通大會戰的基礎上，廣東將如何謀劃“十三五”發展？
“十三五”時期，廣東省將緊緊圍繞“暢內網、聯外網、優銜接”目標繼續推進高速公路建設，力爭基本建成全省高速公路網絡，更好發揮高速公路對國民經濟發展的引領和支撐作用：一是“暢內網”，加快國家高速公路網粵境段和跨珠江口通道建設，有序實施瓶頸路段的改擴建，暢通城市群的內部通道和對外通道，加強珠三角對粵東西北地區的輻射；二是“聯外網”，基本建成出省和連通港澳的高速公路，實現與各陸路相鄰省區之間擁有5條或以上高速公路通道，全部建成通港澳的6條高速公路通道；三是“優銜接”，加強高速公路與普通公路的銜接，推進與高快速路接駁的公路的升級改造，完善高速公路互通立交設置，進一步提升“縣縣通高速”的成效，強化高速公路對縣域、中心鎮及重要經濟開發區的輻射作用。
據介紹，“十三五”期間，廣東省計劃完成投資5000億元，新開工深中通道海中橋隧主體工程、羅定至信宜（粵桂界）、玉林（省界）至湛江高速公路等項目，新開工里程超過1200公里；分段實施沈海高速公路等擁堵路段的改擴建工程；推進3583公里續建項目，確保港珠澳大橋、汕昆、武深高速公路等項目按期建成通車。到2017年年底，高速公路通車里程超過8000公里；到2020年年底，高速公路通車里程力爭達到11000公里，外通內連的高速公路主骨架網絡進一步完善，為充分發揮廣東省連接港澳、輻射泛珠、服務全球的區位優勢，率先基本實現現代化奠定堅實基礎。
（天津市交通運輸委員會 2016-03-17 16:29:25）
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